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审计新闻
问诊“看病贵、看病难”,湖北组织医院血站审计
“看病贵、看病难”,是近年来广大群众急盼解决的难点、热点问题,社会各界和各级党委、政府也十分关注。去年以来,中央对医疗体制改革提出了一系列措施,湖北省委也专门召开常委会议,研究医疗卫生制度的改革问题。为服务省委、省政府宏观决策,提供真实可靠的第一手资料,今年,湖北统一安排了全省医院、血站审计项目。
对医院审计,湖北省厅重点审计两家省级医院,各市州审计局审计一家市级重点医院。主要审查以下内容:一是经费收支情况。主要摸清医院2003至2005年收入总额、来源渠道及构成情况,支出总额及经费使用去向,从总体上把握医院收支规模变化的总体趋势,查找增减变化的异常情况和医院存在的薄弱环节,揭示医院管理及执行国家有关医疗政策方面存在的突出问题。二是价格政策执行情况。重点审查医院药品和医疗器械加价收入,以及医院医疗服务收费的合规性、合法性,选择药品采购批次多、支付金额大和医疗服务收费大,且有可比性的项目,对2004至2005年收费总额及变化趋势进行对比分析,全面准确地了解价格政策执行情况及对群众医药费负担的影响程度,从宏观角度揭示造成群众“看病贵、看病难”的原因。三是医院财务核算与管理情况。结合对医院各项收支真实合法性及财务管理规范性的审查,重点揭露医院隐瞒收入、乱摊成本、负债经营的问题,反映因医院财务核算不规范、财务管理不严造成医院医疗秩序混乱、群众就医环境差,影响医院健康发展的现状和程度。
对血站审计,湖北组织各地对28个血站及中心血库进行审计,主要检查其收支及构成的合法真实情况,查处非法出售无偿献血血液、收入不入账、账外设账、超标准自立项目收费、挤占挪用专项资金、滥补滥发等违法违纪问题。
为了确保审计出成果,湖北要求各地在两项审计中,充分利用计算机开展审计,充分利用系统分析的方法,从整体和系统层次上对医院、血站的经营管理和财务收支活动进行分析和评估,筛选出管理中的薄弱环节和审计疑点;针对医院药品、医疗器械购销业务量大,医疗服务项目多,内容庞杂的特点,积极采取抽样审计的方法,实现重点突破。同时,要增强宏观意识,注重揭示典型性、倾向性、普遍性问题,深入分析产生问题的原因,从体制、机制、制度的健全性、完善性、规范性等宏观层面深挖细研,形成总体概念,作出一些基本判断和评价,有针对性地提出审计建议,为省领导宏观决策提供真实可靠的依据。