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今年，荆门市审计局对该市政府债务情况进行了审计调查，发现债务管理机制不健全，“借、用、还”脱节，债务余额大，资金使用效益差，还款能力弱等问题，通过全面综合分析后，向政府提交了《应着力解决我市政府债务管理的问题》的专题报告，提出了实行政府债务统一管理等建议，引起了市政府的高度重视，召集市长办公会制订出台了《荆门市政府债务管理办法》和《荆门市政府债务偿债准备金管理办法》，为促进该市加强债务管理，防范财政风险发挥了积极作用。
一是建立了政府债务统管机构。成立由市长任主任，常务副市长任副主任，计委、经贸委、财政、审计、监察 该内 容 由中审 网 校 所 属 w w w . a udi tcn.c om、人民银行等部门负责人为成员单位的政府债务管理委员会。同时设立了项目管理办公室和债务管理办公室。明确了相应的职责，并规定最终债务人的法定代表人为偿债行政负责人，最终债务人的本级政府主管领导为偿债监督行政责任人。
二是全面清理各部门各单位债务余额，建立债务偿还机制。通过全面清理，摸清了市政府和市财政转贷的内外债总额，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、中央专项借款、国债转贷款、政策性银行贷款和农业综合开发有偿资金余额，摸清了各级政府和财政作为债务人直接借入和偿还的直接显性债务的占比情况。要求凡经财政转贷的国债资金、国际金融组织贷款、中央专项借款，一律由最终债务人将偿债资金划入政府债务专户，由财政部门统一偿还，其他政府债务，一律由最终债务人直接偿还。
三是建立了政府偿债准备金制度，明确财政部门和用款单位建立偿债准备金渠道。要求有债务的地方政府根据还本付息情况，每年按本级政府已使用的外债余额的3%的比例在财政预算中安排；项目单位每年根据年初的债务余额，按0.5%的比例缴纳偿债准备金,直至达到债务余额的3%。并规定偿债准备金由各级财政部门主管政府债务的业务机构集中统一管理，专户储存，单独核算，任何部门、单位和个人不得挪用。
四是强化举债项目的审计和监督。要求审计机关在使用政府债务资金项目实施期内，对最终债务人的偿债资金使用情况和偿债计划的落实情况进行年度审计，项目竣工后，进行竣工决算审计，同时规定要依法对偿债准备金缴纳和使用情况进行审计监督检查。
这样做。有利于统筹偿债能力，有利于提高经济效益，能够起到平衡和促进经济发展的作用。