信息中心> 审计新闻

审计新闻

调整烟草行业结构，是湖北省委、省政府年初作出的重大决策，是全省今年企业结构调整的重要内容之一。为了搞好烟草结构调整，省领导要求省审计厅积极争取审计署授权，对该行业实施全面审计。为了高质量地完成审计任务，该厅从提高审计实施针对性、科学性入手，开展了周密细致的审前调查，全面掌握被审单位基本情况，为有的放矢地实施审计奠定了基础。
8月初，该厅抽调20名业务骨干，组成5个调查小组，分赴省烟草公司、武汉烟草集团及部分市、县烟草公司，采取查阅档案、听取介绍、实地考察等方式，从六个方面对烟草行业基本情况进行了调查：一是烟草企业机构设置以及行业管理、税收征管情况，重点调查政策、资产、业务与财务管理情况；二是卷烟、烟叶经营的现状、特点及存在的问题，重点调查卷烟购销的业务环节和财务监督环节；三是烟草经营政策的执行情况、难点及存在的问题，重点调查烟草专卖政策的检查、处罚、监督环节；四是烟草企业在经营、投资中存在的主要问题，重点调查决策失误、经营不善造成损失浪费、资产流失等；五是烟草企业财务管理状况，重点调查投资、资金、资产和收入管理中的薄弱环节；六是烟草企业与关联企业、附属企业在产权界定、利益划分方面的情况。
通过调查，基本掌握了烟草行业状况、经营特点、专有政策以及烟草企业机构组织、经营规模、资产规模等情况，据以确定了审计目标，即全面摸清家底，揭露经营管理中存在的突出问题，为省委、省政府调整烟草行业组织结构提供决策依据。审计重点主要集中在四个方面，即：资产负债及损益的真实情况、经营管理及效益情况、投资与经营等决策失误及损失情况、各项烟草专卖政策执行情况；审计采取“五统一”的组织方式：省厅统一对省烟草公司下达审计通知书、制定统一的审计工作方案、规定统一的进点时间、统一作出审计报告、制定统一的处理原则。由于调查中发现烟草系统基本实行计算机管理，决定全部实行计算机审计，以提高审计效率。为了实现审计目标，该厅于8月底召开全省企业审计会议，通报了省厅开展审前调查的基本情况，据此进一步讨论、修订了审计方案，并下发了审前调查中获取的烟草行业状况、经营管理、会计审计以及法规文件等资料。日前，各地审计机关已纷纷进点，审前调查中获得的一些线索已逐一分解到各审计小组，将在审计实施中对审前调查中的线索、难点进行重点突破，以期尽快取得实效。
近年来，审前调查已逐步成为湖北提高审计成果质量的一项重要措施。凡是全省统一组织的审计项目，省审计厅都要开展审前调查，全面掌握被审单位基本情况，为审计实施提供可靠指导和参考。如近两年开展的县级财政状况、农村税费改革转移支付资金、下岗职工基本生活金和养老保险金（“两金”）、长江干堤加固工程及移民建镇资金以及电力系统等大型审计项目，由于进行了深入细致的审前调查，掌握了被审单位第一手资料，都在短时间内取得了较大突破。其中：长江干堤审计仅进点一个月，就揭露和反映了黄石、咸宁等地6起严重案件，省领导批示10多次，10余人受到司法处理。县级财政审计也在短短1个多月里，摸清了潜江、当阳、枣阳、应城等13个县县级财政状况、县域经济运行情况及存在的深层问题，省委书记俞正声专门批示要求将审计情况作为全省经济工作会议参考。