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审计新闻

为推进省直部门预算改革工作，省审计厅拟组织对省委办公厅、省政府办公厅等10个去年实行规范部门预算的省直部门进行审计，全面摸清这些部门的预算编制及执行情况，揭示问题，为省委、省政府提供决策依据。审计的重点内容是：
一、部门预算的编制情况。一是收入预算的编制情况。重点审查预算外收入、事业收入等收入预算的编制是否完整、准确和符合本部门实际，有无编制不科学，与实际执行出入较大，以及少报、瞒报和漏报收入项目等问题。二是支出预算的编制情况。包括基本支出和项目支出预算编制。其中，对基本支出重点审查人员工资和公用经费支出预算的编制是否符合国家和省统一规定；对项目支出重点审查各部门是否设立了项目库，申报项目是否符合本部门行政和事业发展的需要，项目预算是否细化和科学、合理，有无将本部门公用经费编制到内部支出项目的问题。
二、部门预算的批复情况。重点审查各主管部门是否按《预算法》规定，在15天内将财政批复的收支预算指标及时足额下达到所属二、三级预算单位，有无违规调整预算收支项目和数额，预留待分配支出指标，截留挤占下级单位预算指标等问题。
三、部门预算的执行情况。一是收入预算的执行情况。重点审查收入的征收是否符合国家规定，应纳入财政预算内外管理的收入是否及时足额上缴国库和财政专户，所有收入是否纳入机关财务统一核算，有无乱收费、乱罚款、乱摊派，隐瞒拖欠、坐收坐支以及设置账外账和“小金库”、转移截留收入等问题。二是支出预算的执行情况。重点审查支出预算执行的合规性，看有无自行提高工资标准、滥发奖金补贴，滥支乱用公用经费，挤占挪用项目资金和损失浪费等问题；审查支出预算的约束力，分析和查找支出超预算、短预算和无预算的原因，看是否存在人员超编、开支大手大脚、预算编制与实际脱节、克扣下级经费、挤占挪用项目资金等问题；审查支出预算编制的科学性和合理性，看有无部门之间人员、公用经费标准不一、苦乐不均，项目经费设置不切合实际等问题。同时，审查纳入省政府采购目录的支出项目是否编入部门预算，有无规避政府采购行为的问题。
四、部门预算执行结果的编报情况。重点审查各部门是否严格执行一个单位一本预算的规定，并及时、完整汇总本部门及所属单位的预算执行情况；各项收支的列报是否符合规定，并真实反映本部门单位的预算执行情况，有无违规调整收支科目和数额、收入挂往来、虚列支出、支出挂账等问题。
为保证审计成效，省审计厅在审计实施中主要采取主管部门审计与二、三级单位延伸审计相结合，部门预算审计与财务收支审计相结合的审计方法。对预算外资金收支较大、专项经费拨款多的二级单位进行重点详查；对未纳入部门预算范围的中央专款、基建投资、公医经费等也一并纳入审计范围。同时，加强对审计情况的深层次分析，针对部门预算改革中存在的问题提出对策和建议，供省委、省政府宏观决策参考。