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审计新闻
湖北审计机关出色完成省委、省政府交办任务 努力拓展审计工作发展空间
近几年来,湖北审计机关坚持围绕中心,服务大局的指导思想,把出色完成好省委、省政府交办任务放在首位,在服务全省改革和经济发展中作出了突出成绩 该内容由中 审 网 校 所属 www .aud i tcn.com,赢得了省委、省政府的高度重视和信任,为进一步推进审计事业发展拓展了新的领域和空间。
2003年,湖北省审计厅先后组织完成省委、省政府交办审计任务28项,其中:中央政治局委员、省委书记俞正声交办15项。交办的这些任务都是涉及全省社会经济发展的重点、难点、热点问题,许多事项省领导等着审计情况做决策。如去年是全省农村税费改革的“攻坚年”,为了摸清税改工作的真实情况,该厅根据省政府要求,组织对69个县(市)农村税费改革转移支付资金进行了审计,查出超范围分配、滞留、抵扣、挤占挪用税改资金等违纪违规问题较为突出,俞正声书记、罗清泉省长等多位省领导对审计情况作出重要批示,要求督促整改问题、严肃处理责任人。在几次全省税费改革工作会议上,俞书记、罗省长大量引用审计情况,分析税改中存在的问题,要求全省各级党委、政府高度重视审计情况,认真整改存在的问题,并充分肯定审计部门为推动税费改革做了大量艰苦的工作,作出了积极贡献。围绕促进县域经济发展,该厅根据省领导要求,连续几年对县(市)财政管理运行情况进行了审计和调查,发现了县级财政管理中存在的收支不实、欠拨挤占挪用专项资金、违规集资收费等问题,分析揭露了县级财政运行中存在的基础薄弱、包袱沉重、实力不强、管理偏松等突出问题及其产生原因,省政府根据审计情况,采取有力措施,挤压“财政水分”,制定了推进县域经济发展的具体措施。在推进新型工业化建设过程中,先后完成了省领导交办的全省烟草行业、省汽车集团、美尔雅集团等大型国有企业审计,为省委、省政府部署省属企业改革和产业结构调整提供了直接的决策依据。
过去,省领导临时交办审计事项较多。近几年来,省委、省政府主动研究审计工作,注重发挥审计的经济监管职能,科学使用审计力量。一是交办任务的计划性明显增强。省委、省政府改变过去临时交办的做法,年初专门对审计工作进行研究,集中交办审计事项。从去年开始,全省审计工作计划,以省政府办公厅文件下发。今年,省政府召开省长办公会,研究部署年度审计工作,一次性交办审计任务,纳入全省项目计划统一开展。省经济责任审计领导小组也召开专题会议,研究布置年度经济责任审计工作。二是交办任务的层次高、规模大。近年来,省委、省政府在要求审计部门解决经济活动中存在的具体问题的同时,更倾向于要求审计从宏观上为政府决策和管理服务,交办的任务也由审计部门、单位向行业和改革政策落实转变。去年,省政府交办了农村税费改革、全省烟草行业等审计任务,今年交办的扶贫资金、农村养老保险基金、农村医疗合作基金、福利和体育彩票基金等任务都是行业性的重要项目。三是跟踪解决交办任务实施过程中存在的问题,充分利用审计成果。省领导对交办任务保持高度关注,加强工作指导,及时研究解决工作中存在的困难和问题。如去年对汽车集团审计,副省长周坚卫、任世茂亲自阅批审计方案,明确审计目标和重点,并多次询问审计进展情况,安排协调有关工作;今年对全省扶贫资金的审计,俞正声书记在交办任务时,就明确指示财政部门给予专项经费。对审计结果,省领导更是高度重视和充分运用。去年,省审计厅对某上市公司审计后,俞正声书记亲自主持书记办公会听取情况汇报,依据审计结果做出处理决定。
通过完成省委、省政府交办任务,检验和锻炼了审计队伍,促进了审计工作机制的进一步健全和完善,推动了审计工作的深入开展。一是整合了审计资源,发挥了整体合力。省委、省政府交办任务大多事关全局,要求高、责任重,湖北审计厅化压力为动力,以交办任务为契机,整合全省审计资源,发挥整体合力,每项任务都完成得很出色。如农村税改资金审计、县级财政审计涉及面广,情况复杂,针对这一实际,省审计厅打破专业分工界限,以财政处为龙头,调动全厅力量,群策群力,集中投入这两项审计。在审计实施中,各处室、各审计小组协调配合,及时沟通审计情况和信息,形成了整体联动的工作机制。二是锻炼了审计队伍,提高了审计工作质量和水平。为了适应省委、省政府从宏观角度分析研究审计情况的要求,广大审计干部转变过去就账论帐的思维方式和工作方法,从审计方案制定、审计实施和审计报告全过程,注重紧扣大局,发现、分析和研究影响改革和经济发展全局的矛盾和问题,使审计工作上升到一个新的层次,审计结果的宏观价值明显提高,许多审计情况成为党政领导决策的重要依据。如对省直部门预算执行审计中,审计人员注意分析现行财政预算管理体制存在的弊端,发现财政支出预算安排中专项资金名目多、公用经费标准不足等突出问题,提出了加快推进部门预算,改革专项资金分配方式、实现专项资金捆绑式管理、减少分配环节等建议,俞书记等省领导批示财政部门认真研究落实。三是完善了工作机制,强化了审计手段。在完成交办任务过程中,该厅进一步完善了跟踪审计、部门协作等多项工作机制。其中:跟踪审计已成为该厅的一项常规工作,所有交办项目都要跟踪督办,问题纠正到位,审计才真正结束。同时,该厅还与纪委、监察 该内容由中 审 网 校 所属 www .aud i tcn.com、检察等部门建立了协作机制,使审计查出的严重违纪违规问题和经济案件得到及时查处,该厅去年对12个省直部门和单位审计,查出6名厅处级干部涉嫌贪污受贿、挪用和侵吞公款,涉案金额1 400多万元,在省直部门中引起较大震动。
2003年,湖北省审计厅先后组织完成省委、省政府交办审计任务28项,其中:中央政治局委员、省委书记俞正声交办15项。交办的这些任务都是涉及全省社会经济发展的重点、难点、热点问题,许多事项省领导等着审计情况做决策。如去年是全省农村税费改革的“攻坚年”,为了摸清税改工作的真实情况,该厅根据省政府要求,组织对69个县(市)农村税费改革转移支付资金进行了审计,查出超范围分配、滞留、抵扣、挤占挪用税改资金等违纪违规问题较为突出,俞正声书记、罗清泉省长等多位省领导对审计情况作出重要批示,要求督促整改问题、严肃处理责任人。在几次全省税费改革工作会议上,俞书记、罗省长大量引用审计情况,分析税改中存在的问题,要求全省各级党委、政府高度重视审计情况,认真整改存在的问题,并充分肯定审计部门为推动税费改革做了大量艰苦的工作,作出了积极贡献。围绕促进县域经济发展,该厅根据省领导要求,连续几年对县(市)财政管理运行情况进行了审计和调查,发现了县级财政管理中存在的收支不实、欠拨挤占挪用专项资金、违规集资收费等问题,分析揭露了县级财政运行中存在的基础薄弱、包袱沉重、实力不强、管理偏松等突出问题及其产生原因,省政府根据审计情况,采取有力措施,挤压“财政水分”,制定了推进县域经济发展的具体措施。在推进新型工业化建设过程中,先后完成了省领导交办的全省烟草行业、省汽车集团、美尔雅集团等大型国有企业审计,为省委、省政府部署省属企业改革和产业结构调整提供了直接的决策依据。
过去,省领导临时交办审计事项较多。近几年来,省委、省政府主动研究审计工作,注重发挥审计的经济监管职能,科学使用审计力量。一是交办任务的计划性明显增强。省委、省政府改变过去临时交办的做法,年初专门对审计工作进行研究,集中交办审计事项。从去年开始,全省审计工作计划,以省政府办公厅文件下发。今年,省政府召开省长办公会,研究部署年度审计工作,一次性交办审计任务,纳入全省项目计划统一开展。省经济责任审计领导小组也召开专题会议,研究布置年度经济责任审计工作。二是交办任务的层次高、规模大。近年来,省委、省政府在要求审计部门解决经济活动中存在的具体问题的同时,更倾向于要求审计从宏观上为政府决策和管理服务,交办的任务也由审计部门、单位向行业和改革政策落实转变。去年,省政府交办了农村税费改革、全省烟草行业等审计任务,今年交办的扶贫资金、农村养老保险基金、农村医疗合作基金、福利和体育彩票基金等任务都是行业性的重要项目。三是跟踪解决交办任务实施过程中存在的问题,充分利用审计成果。省领导对交办任务保持高度关注,加强工作指导,及时研究解决工作中存在的困难和问题。如去年对汽车集团审计,副省长周坚卫、任世茂亲自阅批审计方案,明确审计目标和重点,并多次询问审计进展情况,安排协调有关工作;今年对全省扶贫资金的审计,俞正声书记在交办任务时,就明确指示财政部门给予专项经费。对审计结果,省领导更是高度重视和充分运用。去年,省审计厅对某上市公司审计后,俞正声书记亲自主持书记办公会听取情况汇报,依据审计结果做出处理决定。
通过完成省委、省政府交办任务,检验和锻炼了审计队伍,促进了审计工作机制的进一步健全和完善,推动了审计工作的深入开展。一是整合了审计资源,发挥了整体合力。省委、省政府交办任务大多事关全局,要求高、责任重,湖北审计厅化压力为动力,以交办任务为契机,整合全省审计资源,发挥整体合力,每项任务都完成得很出色。如农村税改资金审计、县级财政审计涉及面广,情况复杂,针对这一实际,省审计厅打破专业分工界限,以财政处为龙头,调动全厅力量,群策群力,集中投入这两项审计。在审计实施中,各处室、各审计小组协调配合,及时沟通审计情况和信息,形成了整体联动的工作机制。二是锻炼了审计队伍,提高了审计工作质量和水平。为了适应省委、省政府从宏观角度分析研究审计情况的要求,广大审计干部转变过去就账论帐的思维方式和工作方法,从审计方案制定、审计实施和审计报告全过程,注重紧扣大局,发现、分析和研究影响改革和经济发展全局的矛盾和问题,使审计工作上升到一个新的层次,审计结果的宏观价值明显提高,许多审计情况成为党政领导决策的重要依据。如对省直部门预算执行审计中,审计人员注意分析现行财政预算管理体制存在的弊端,发现财政支出预算安排中专项资金名目多、公用经费标准不足等突出问题,提出了加快推进部门预算,改革专项资金分配方式、实现专项资金捆绑式管理、减少分配环节等建议,俞书记等省领导批示财政部门认真研究落实。三是完善了工作机制,强化了审计手段。在完成交办任务过程中,该厅进一步完善了跟踪审计、部门协作等多项工作机制。其中:跟踪审计已成为该厅的一项常规工作,所有交办项目都要跟踪督办,问题纠正到位,审计才真正结束。同时,该厅还与纪委、监察 该内容由中 审 网 校 所属 www .aud i tcn.com、检察等部门建立了协作机制,使审计查出的严重违纪违规问题和经济案件得到及时查处,该厅去年对12个省直部门和单位审计,查出6名厅处级干部涉嫌贪污受贿、挪用和侵吞公款,涉案金额1 400多万元,在省直部门中引起较大震动。