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根据审计署五年规划的总体部署，湖北省审计厅确定在投资审计中开展效益审计试点。为了抓好试点、总结积累效益审计经验，该厅于日前制定了《建设项目效益审计工作指导方案》，对投资效益审计作了初步规划和安排，为投资效益审计顺利开展迈出了第一步。
《方案》明确投资效益审计的总体思路是：在真实、合法的基础上开展效益审计，重点摸清项目建设情况，揭示和反映项目投资与建设管理中存在的问题，包括违反工程管理规程、资金流向失当、损失浪费、效益低下等问题，促进被审单位加强建设项目管理，提高投资效益，优化投资结构，促进经济健康发展。
《方案》确定投资效益审计的四个重点：一是建设项目投资管理情况，重点审查建设项目的设计、施工、设备和材料采购是否执行了招投标，是否有监理合同和监理日志对工程建设全过程进行监督，有无工期延长、工程质量隐患和造成重大损失浪费等问题；二是建设项目资金管理情况，重点审查项目资金是否按计划及时足额到位，有无层层拖延和占压建设资金，有无截留、挤占、挪用建设资金等问题；三是建设项目概算执行及工程造价管理情况，重点审查建设项目的投资规模是否控制在批复的总规模之内，有无高估冒算、虚报投资、乱列成本及损失浪费等问题；四是建设项目投资效益情况，重点对可行性研究报告与实际情况进行对比分析，找出各种潜在因素及原因，预测投资收益、经营成果及由此产生的经济效益和社会效益。
《方案》要求抓住“决策、建设、管理、效果”四个环节，对项目投资效益情况进行综合评价：一是评价项目决策的科学性、充分性，看手续是否完善， 项目是否必要，建设方案是否合理；二是评价项目管理的科学性、完整性、合理性， 看各项内控该内 容由中审网校 所 属 w w w .aud it cn.com制度是否健全完善， 管理措施是否得当，运行是否有效；三是评价建设资金、建设成本的真实性、合法性， 看是否严格执行了国家的有关政策、法律法规的规定，能不能满足建设工程的工期进度，有无闲置资金增加建设期利息等；四是评价项目投资效果，看建设项目提前或拖延对效益的影响，项目验收后是否达到设计能力，找出未达设计能力的原因，并进一步分析未达到设计能力所造成的利润损失和多支付的利息损失。
省审计厅要求，各地开展投资效益审计试点要少而精，今年重点抓好一至二个试点，以揭露决策失误、损失浪费等问题为主，抓住影响发挥投资效益的突出问题，予以充分揭露和科学评价；要全面推行计算机辅助审计，切实提高投资效益审计工作效率;要注意从项目选择、内容确定、效益评价、组织实施等各个环节总结好的做法和经验，为湖北推广和完善效益审计奠定基础。