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欲善其事 先利其器——湖北省审计厅强化法制学习 打造审计质量控制体系

发布时间:2006年01月03日|点击数: |字体:
 
为了切实提高审计人员法律意识、规范意识、责任意识,湖北省审计厅于近日以有关审计准则、审计署质量控制办法、行政许可法等作为重点内容,集中开展了年初学习培训,为打造严格科学的审计质量控制体系奠定基础。
今年年初厅机关进行全员培训时,适逢审计署颁布5个新审计准则、《审计机关审计项目质量控制办法》,行政许可法也即将实施。为配合新准则、新法规的贯彻执行,厅党组研究决定将年初的全员整训定位为法律、准则培训。整个培训历时两周,由厅领导亲自主持,以处级以上领导干部为重点,全体审计人员参加学习。厅党组对培训高度重视,要求将学习与今年的审计法制工作有机结合,明确目标,统一认识:一是新颁布的审计准则必须严格执行到审计实施过程中。审计署公布的审计准则是审计机关依法审计的前提和基础,必须得到严格执行,关键要澄清对执行审计准则的种种模糊认识,易于理解、便于实施的要执行,暂时不好理解、执行时有一定难度的,也要创造条件执行。二是建立并实施审计项目质量控制体系。《审计机关审计项目质量控制办法(试行》出台后,该厅明确要求今年省厅要正式实施该办法,建立健全审计项目质量控制体系,规范审计行为,严把审计质量关。三是要认真贯彻行政许可法,按照许可法的立法宗旨、原则和规定的一系列制度措施要求,进一步提高依法行政、依法审计水平,优化审计执法资源,创新内部管理体制,提高审计执法效率,服务经济建设中心。
这次培训突出抓了四项重点内容:一是审计署5号令公布的审计准则。以处室为单位,重点学习审计重要性与审计风险评价、分析性复核、审计抽样等准则,为实施准则打下坚实基础。二是《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》。对照质量控制办法提出的新要求,结合湖北审计工作实践,重点学习讨论审计日记制度、审计报告、审计公告、审计质量责任追究等制度和办法,为打造审计质量体系奠定基础。三是行政许可法。集中播放了国务院法制局领导在湖北省委省政府集中学习许可法时的辅导光盘,邀请省政府法制办领导现场讲解许可法,并组织讨论如何以贯彻实行许可法为契机,全面贯彻执行审计准则,进一步增强依法行政意识,防范审计风险,提高审计质量。四是《中国共产党纪律处分条例》。突出学习纪律处分条例关于违反廉洁自律规定的行为、贪污贿赂行为、破坏社会主义经济秩序的行为、违反财经纪律的行为等规定,明确上述规定与审计执法中查出经济案件线索之间的密切联系,进一步建立健全与纪检监察 该 内 容 由 中审 网校 所属 w ww.a u d itcn.com的工作联系制度,加大与有关部门之间查处经济案件的协调配合力度,畅通审计发现经济案件线索移送移交渠道,切实扩大审计效果。
为了确保培训取得成效,在培训形式上不拘一格,采用了请领导专家开展专题讲座、处室集中学习讨论、厅机关局域网网络授课、多媒体播放专题光盘、提交学习心得等多种形式交互进行、融会贯通,时间安排上以集中学习为主、个人自学为辅,并集中考试验收。大家普遍感到,这次培训内容丰富,重点突出,对于提高审计法制意识和执法水平有很大帮助:一是进一步增强了严格依法行政、依法审计、依法管理的自觉性。要严格执行审计法和审计准则,严格进行审计质量控制,切实增强审计计划的科学性,审计方案的可操作性,坚持推行审计日记制度,充分发挥审计报告的载体作用,推动审计质量上一个新台阶。二是进一步增强了提高审计执法透明度的意识。要公开审计执法依据,公示审计执法过程,公告审计结果,按要求进行审计听证,使审计执法过程严格依照法律的规定开展,并且以公众看得见的方式进行。三是进一步强化了审计人员执法责任。要强化审计执法监督,在监督的深度、广度、效果上再下功夫,积极利用现代审计信息技术和网络资源,探索审计复核与计算机审计同步进行的监督方法,既提高效率又关口前移,促进提高监督质量。四是进一步强化了服务意识。寓服务于监督之中,通过监督来服务。减少、消除重复审计,多开展送达审计。严格实行“八不准”,切断和被审计单位的一切经济联系,切实减轻被审计单位的各种负担。
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