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审计新闻

近几年来，老河口市审计局自觉适应全市实行会计集中核算对审计工作提出的新要求，积极探索联网审计新路子，初步实现了审计对财政资金的实时动态监控。
一、政府出台文件，从制度上保障联网审计实施。为了规范实行会计集中核算单位的财务管理，加强对进入会计核算中心单位财政、财务收支活动的审计监督，2002年7月，老河口市政府出台了《关于对会计集中核算单位开展审计监督有关问题的意见》，规定“审计实施中，审计组可直接从市会计核算中心提取有关资料（含财务电子数据）。必要时，审计机关可采用与市会计核算中心核算系统联网的形式，直接调取有关会计资料开展审计，会计核算中心应为审计机关联网提供条件。”该文件为顺利推进联网审计提供了制度保障。
二、加强网络建设，完善数据采集方法。市政府文件出台后，该局集中资金加强网络建设，于2003年6月实现了与会计核算中心联网。其联接方式主要有两种：一是FTP文件传输方式联接。针对老河口市会计核算中心已将全市183家行政事业单位全部纳入了集中、统一管理，其涉及范围广、财务数据集中的实际，该局采取传输速度快而且稳定的FTP文件传输方式与会计核算中心联接，实现对行政事业单位的实时审计。二是对未进入会计核算中心的财政局、地税局、国库等单位的财政财务收支情况，采取电话拨号方式联接，定时取得审计所需的相关数据。在采集数据方面, 主要使用了两种方法：一是对数据量大的财政财务会计资料，采取网上直接打开信息源数据库进行数据分析，采集有审计价值的相关数据；二是对数据量小的财政财务会计资料，采取完全拷贝的办法。实践证明，针对不同情况采取不同的网络连接和数据采集方式，有效保证了数据采集的安全、快速和完整。
三、开发应用辅助软件，加强财政财务数据分析。在实施联网审计过程中，该局坚持 “以数据采集为基础，以数据分析运用为重点，以模块开发为方向”的工作思路，充分运用《通审软件》的数据采集、分析和编程功能，及时采集行政事业单位财政财务收支数据，并针对各单位资金运用特点，建立相应的审计模块实施审计。该局还针对财政专项资金项目多、分析广的特点，利用Access开发出了《县级财政专款审计系统》，重点对从市财政局取得的各专项资金的拨入规模、拨付情况、使用效益等进行及时监督。2003年6月以来，该局通过《通审软件》和《县级财政专款审计系统》，实现了对各行政事业单位财政财务和各专项资金的实时监控，发现问题线索后，对24家单位进行了审计，及时查处了财政财务活动中的违纪违规问题。如在对“抚恤和救济费”专项资金审计中，将《县级财政专款审计系统》发现的2万元专款未拨到民政局帐户这一线索，及时提供给正在民政局的经济责任审计小组，据此查出民政局私设“小金库”34.66万元的违纪问题。
四、建立健全工作制度，规范联网审计操作。为了保证财政财务数据的及时、完整和安全，确保联网审计工作顺利推进，该局还积极与财政、地税等有关部门协商，建立了四项工作制度：一是《数据定时更新制度》。要求市会计核算中心、财政局预算科、地税局等单位定时更新财政财务备份库数据，保证联网审计数据的及时性、完整性和真实性。二是《定期会晤制度》。市审计局、会计核算中心及财政局、地税局等单位每月定期会晤，及时通报网络运用情况，研究解决网络运行及联网审计中存在的问题。三是《审计数据管理制度》。对数据采集方式、内容作出明确规定，确保财务数据安全使用，避免数据的泄漏和丢失。四是《联网审计责任追究制度》。为了加强审计数据管理，该局引入责任追究制度，明确联网审计各环节审计责任，规范审计行为，保证审计规范。
近年来，该局通过联网审计，共查出行政事业单位违纪违规资金2013万元，追回被侵占挪用资金160多万元。向司法机关和纪检监察 该内容由 中 审网 校 所属 w w w . a ud itcn. com部门移交涉案线索8起；审计时间普遍缩短近三分之二，审计效率和审计质量显著提高。