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日前，一份关于新型农村合作医疗基金审计情况的报告引起了中央政治局委员、湖北省委书记俞正声等多位省领导的高度关注。俞书记和省长罗清泉、常务副省长周坚卫等五位省领导先后作出批示，在肯定八个试点县（市）新型农村合作医疗试点进展良好的同时，指出少数地方存在的违纪违规问题不容忽视，要求省监察 该内 容由 中审 网 校所 属 ww w .au d itcn .co m厅、卫生厅会同有关市党委、纪委认真查处报告反映的问题，突出抓好基金管理中弄虚作假问题的调查，严肃处理弄虚作假的责任人员，确保农村合作医疗试点的顺利进行。
新型农村合作医疗制度是一种由政府组织引导、以大病统筹为主的农民医疗互助制度，是造福数亿农民的一项“德政工程”、“民心工程”，对于改善农村卫生条件、提高农民健康水平具有十分重要的意义。湖北作为全国四个试点省份之一，这一工作于去年七月开始试点推行。为了促进这项制度顺利推行，省审计厅明确提出：当好这项“德政工程”的护航员，是审计部门义不容辞的光荣职责。各级审计机关必须从服务“三农”和农村改革、发展、稳定大局的高度，认清新型农村合作医疗制度的重要意义，及时将农村医疗合作基金纳入审计监督范围，从起步阶段开始，积极参与到基金监督、管理工作中，努力建立健全一套完整、有效的全程、动态监管机制，确保基金真正用于农村卫生事业，促使党的“德政工程”、“民心工程”真正落到实处。
春节刚过，省审计厅迅速组织力量，对武穴、老河口、长阳、云梦等8个县市开展新型农村合作医疗试点情况进行了首次审计。此次审计以农村合作医疗基金为主线，突出核实参加合作医疗人数，检查基金征收使用管理状况，调查合作医疗制度运行情况。经过20余天的紧张工作，基本摸清了8县市新型农村合作医疗试点运行情况，结果表明8县市高度重视新型农村合作医疗试点工作，各地广泛宣传新型农村合作医疗政策，积极筹措配套资金，认真执行农村合作医疗政策，按时支付农民医疗补偿金，目前农村合作医疗的好处已得到了初步体现，农民对于参加医保具有较高积极性。但审计也发现了一些问题，如个别地方上报参加合作医疗人数不实、多报农民个人缴费、违规多报虚报医疗补偿金、虚列基金支出以及合作医疗制度运行不规范等。针对具体问题，省审计厅从政策、体制上对农村合作医疗制度运行情况进行了分析，指出有四个方面有待研究和改进：一是合作医疗经办机构体制不顺；二是农民体检政策有待完善；三是个人缴费期限有待统一；四是非农业人口中的特殊人员参加合作医疗有待研究。同时，审计还针对新型医疗合作基金管理现状，提出了从体制、制度上改进和完善的建议和办法：一是进一步理顺管理体制，规范运作方式，加强注册登记和个人缴费协调管理工作，严格按规定登记参加合作医疗人员，严格依据缴费收据办理注册和发放医疗证，严格按登记人员和标准收费；二是进一步完善医疗合作基金补偿办法，统一补偿标准、方式，控制医疗补偿基金结余，将有限的基金用于医疗救助支出；三是进一步健全监督制度，建立一套事前、事中、事后全过程监督管理的的有效机制，定期监督、检查基金管理使用情况，通过完善的制度设计和严格的动态监管，确保基金真正用到农民医疗上面。
审计情况和建议引起了省领导的高度重视，4月22日，省政府召开新型农村合作医疗试点工作会议，省审计厅在会上通报了审计情况。针对审计发现的问题，会议认真部署整改工作，要求各地认真对照检查，及时纠正错误，积极进行整改，并确定了五项整改措施：一是要发扬求真务实的精神，深入调查研究，及时发现问题，并结合实际，不断完善相关政策，健全管理制度；二是要按照独立设置的原则，加强合作医疗经办机构建设，公开选拔德才兼备人员从事合作医疗管理工作；三是加大宣传力度，引导农民自愿参加合作医疗；四是要进一步加强合作医疗基金的监管，切实保障资金安全，维护农民群众的利益；五是要严格实行责任追究制，确保各项政策落实到位。目前，省监察 该内 容由 中审 网 校所 属 ww w .au d itcn .co m厅、卫生厅正与有关市县一起，深入核实审计查出的问题。各地正采取有力措施，对存在的问题进行整改和纠正，部分地方已对弄虚作假的责任人员进行了处分和处理，确保新型农村合作医疗试点工作顺利推进，使之真正成为惠及广大农民的“民心工程”、“德政工程”。