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审计新闻

今年以来，湖北省审计厅认真贯彻落实省委、省政府关于开展民主评议行风的要求，把行风评议作为进一步转变思想和工作作风、全面推进审计事业发展的重要契机，加强领导，精心组织，深入、扎实开展系统民主评议行风工作，取得了明显成效。至目前，通过深入自查和广泛征求各方面意见，全省审计系统共整改各类问题50多项，建立和完善各项规章制度400多项。这次行风评议使全体审计干部职工进一步提高了对加强行风建设重要性的认识，对全省审计干部的思想、工作作风进行了一次全面的检验，有力地推动了我省审计事业的发展。
——以抓学习教育为先导，进一步解放思想、转变观念，宏观意识和全局意识明显增强。行评期间，省厅针对部分审计干部思想观念陈旧、滞后的状况，把宣传、学习作为行评的一项重要基础工作来抓，将学习教育、提高认识贯穿行评活动始终，组织全体审计干部认真学习了党的十六大、十六届三中、四中全会精神，举办了《行政许可法》及“两个条例”专题讲座，开展了“落实科学发展观，审计做什么”的大讨论，教育和引导广大审计干部从科学发展观和加强党的执政能力建设的高度把握审计工作，审计机关的思想进一步解放，宏观意识明显增强：一是认真落实科学发展观的要求，坚持按照“五个统筹”的原则安排部署审计工作，审计监督的对象更为广泛。今年，全省进一步调整审计工作指导思想，把监督重点放在服务地方经济发展上，在依法搞好预算执行审计的同时，普遍加强了对农业、重点国有企业、环保以及支农扶贫、农村医疗合作基金等与人民群众利益密切相关的重点专项资金的审计，审计对象涉及到了经济社会发展的各个领域；二是从加强对权力的监督与制约的高度，进一步加大了领导干部经济责任审计力度，审计监督的层次更高。截止9月底，全省共组织对809名领导干部进行了审计，其中县处级以上领导干部约计95名；三是坚持围绕经济搞审计，跳出审计看经济，加大服务宏观力度，服务宏观的效果更加明显。今年以来，全省共向各级党委、政府和上级审计机关报送审计情况和信息4546份，被批示采用2524份，其中省以上批示采用187份，很多审计情况进入领导决策圈。
——以促进依法行政为重点，注重审计质量，审计执法力度明显加大。行风评议的重点是推动政府部门依法行政，执政为民，为经济社会协调发展营造良好环境。该厅在行风评议中，着力查摆了执行审计程序不当、执法尺度把握不准、以及查处重大违法违纪问题和经济案件力度不够大的问题，通过民主评议行风，使广大审计干部充分认识到，作为监督部门，加强审计行风建设，关键是要依法行政，依法审计，严格执法，切实发挥审计在维护财经法纪、促进廉政建设等方面的职能作用。全省各级审计机关和广大审计干部打消思想顾虑和畏难情绪，排除各方面的干扰和阻力，切实履行好法律赋予的监督职责，严肃查处和揭露了一批财政财务收支中存在的严重违纪违规问题。如扶贫资金审计在审计资金量大体相同的情况下，查出违纪违规金额占资金总量的比例高出往年近一倍，其中查出挤占挪用、虚报套取资金等严重违纪违规问题资金分别是往年的3.6倍和5.4倍。审计某专项资金查出挤占挪用专项借款等有问题资金占审计专项借款总额的24.32%。审计在严肃财经法纪、加强廉政建设、促进改革和经济发展方面发挥了积极作用。
——以审计创新为动力，不断改进审计方法，审计管理和工作水平明显提高。行风如何，内部管理至关重要。该厅以行风评议为契机，采取有力措施，重点解决审计项目计划管理不规范、审计质量控制不健全的问题，进一步改进和加强审计管理，拓展审计工作内容、路子和方法，推动审计工作规范化、科学化、现代化。一是围绕提高审计工作质量，全面推行了《审计项目质量控制办法（试行）》；建立了审计日记制度,推进了审计公告制度，将今年省本级预算执行情况通过湖北日报向社会公开。二是围绕提高审计工作的效率和效果，进一步改进审计组织方式，在今年的省本级财政预算执行审计中，打破机关处室界限，统一调配力量，有效地整合了审计资源。在对扶贫、农村合作基金中央专项借款等重点专项资金的审计中，采取了“上审下”和“交叉审计”相结合的审计方式，审计的力度和深度明显加大。三是积极适应现代审计发展要求，大力开展计算机审计和效益审计试点。今年，省厅已实施的23个审计项目中，开展计算机审计的达15项，占审计项目总数的65%，审计效率效果明显提升。如某专项资金审计中，审计人员针对资金涉及面广、工作量大等情况，利用计算机对2000多个站点销售收入，250多万条数据进行分解、核查，仅用50个工作日即完成了用手工需200个工作日才能完成的审计工作量，共查出违纪违规资金4 339万元，处理上交财政2 516万元，分别是2002年手工审计的3.8倍和387倍。同时，在体育彩票、福利彩票和鄂黄长江大桥等5项重点资金和重点建设项目中开展效益审计试点，积累了经验。
——以树立良好审计形象为目标，加强内部控制与管理，审计精神文明和党风廉政建设进一步加强。廉政建设是行风建设的重要内容，直接影响到审计形象。该厅在行风评议中，着力针对部分审计机关廉政建设中存在的问题以及个别人的不廉洁行为，采取有力措施，切实改进和加强党风廉政建设。一是严于律已,严肃查处违纪违规问题。省厅从党组、处室和个人三个层次，采取“六查六看”的方式，深入查摆问题。同时，广泛征求社会各界意见，行评期间，共收集各类问题72个，对其中群众来信反映的较为突出的48个问题，省审计厅迅速进行了处理。很多地方针对存在的问题主动整改，如洪湖市审计局主动上门清退了在被审计单位吃饭未交的伙食费3 000多元。二是从制度化建设入手，严格执行审计纪律。为了在审计中保持清正、廉洁的形象，从今年四月开始，省厅全面实行“八不准”审计纪律，切断与被审计单位经济联系，审计经费全部由省厅自理，审计组外出审计时，吃、住、行等各项费用完全自理，不花被审单位一分钱。行评期间，咸宁市、夷陵区等市（县）审计局在经费十分紧张的情况下，也实行了审计“八不准”纪律。三是将行风评议工作与推进党风廉政建设和精神文明建设结合起来。开展了学习任长霞先进事迹、向贫困地区“献爱心、送温暖”等一系列活动；同时，通过全面落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书等形式，进一步推进党风廉政建设；不断深化精神文明创建内容，力争在省级、国家级文明单位的申报验收工作中取得新的突破。