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审计新闻

近年来，湖北省黄冈市审计局围绕促进提高领导干部执政能力，不断加强对各县市区财经指标真实性、党政领导重大经济事项决策责任和财经法纪遵守情况的审计，在促使领导干部树立正确的政绩观，进一步提高决策能力和依法行政能力等方面发挥了积极作用。该局的主要做法是：
一、加强财经指标真实性审计，促进领导干部树立正确的政绩观。该局针对近年来部分县市财政收支不实，虚增财政收入、编制虚假决算、虚假收支平衡现象比较普遍的问题，将真实性审计作为整个审计工作的切入点和基础，每年都集中力量对各县市区、部门单位的主要经济指标进行审计，掌握财政收支、财务收支及运行结果的真实情况，以进一步弘扬求真务实作风，促使领导干部树立正确的政绩观。审计情况上报后，引起市委、市政府高度重视，市委书记段远明要求有关单位及部门坚决制止和纠正弄虚作假行为，各县市区党政领导要认真分析产生问题的原因，树立正确的政绩观，采取切实可行的措施进行整改。根据段书记要求，该市市委今年进一步完善了县市区党政主职及班子成员年度经济工作目标考核方案，细化了考核内容；市政府进一步加大了财政管理体制改革力度，出台了一系列的管理制度和办法；各县市区政府进一步端正执政理念，纷纷挤掉收支水分，全市财政收入质量有了明显提高。
二、突出重大经济事项决策责任审计，促进领导干部提高决策能力。该局把领导干部重大经济事项决策情况纳入经济责任审计内容，强化对决策程序和效果的监督。采取审阅有关会议记录、纪要等资料，主要抓住领导干部在财政财务收支管理、重点资金分配使用、重点建设项目、国有资产管理等方面的决策情况，着重审查决策制度是否健全，决策是否经过论证，决策过程是否民主、充分、合法、科学等。通过审计，准确认定了被审计对象的政绩或应负的责任，客观评价了其决策能力，增强了领导干部的责任感和使命感。如该市团风县政府拟将历年财政节余资金1400万元用于兴建政府宾馆，该局在对该县县长经济责任审计中，提出了县级重要行政事务和重大经济事项应实行科学、民主决策的建议。该县政府积极采纳，对此事由党委、政府决策改为“四大家”班子集体决策，经反复慎重研究，决定将这1400万元全部用于招商引资，发展工业，其中400万元设立招商引资专项奖励基金，1000万元建设城南工业园，并取得明显经济效益。
三、着重抓好财经法纪遵守情况审计，促进领导干部提高依法行政能力。为进一步推进依法行政，该局始终将揭露查处违纪违规问题和经济案件作为审计机关的首要职责和第一要务，紧紧抓住社会关注的重点部门、重点行业、重点资金开展监督，着重查处和解决挤占挪用国债资金及其它专项资金、重点建设工程管理混乱、“三乱”行为、私设小金库、严重损害农民利益行为等问题。在近三年的县市区长经济责任审计中，该局共查出违纪违规资金4.2亿元，追还被挤占挪用的各种专项资金6010万元，纠正“三乱”行为资金4983万元，向县市区政府及相关部门提出审计整改意见328条。如在黄州区、英山县两地的区、县长经济责任审计中，该局发现部分单位挪用社保资金、支农资金问题突出，一些单位财务管理比较混乱等情况，审计机关进行了严肃处理，并深入剖析了产生问题的原因，提出了有针对性的整改意见。为此，两区、县政府专门召开会议，针对审计发现的问题，出台管理办法，落实措施，及时归还专项资金250余万元。通过审计监督，有效增强了各级领导干部的法纪观念和依法行政意识，促进了国家经济法规政策制度的贯彻落实，有力地维护和规范了经济秩序。
（湖北省审计厅）