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审计新闻

近年来，宜昌市审计机关采取有力措施，以解决“三大难题”为突破口，全面推进政府投资审计。

一是解决了政府投资项目审计监督主体问题，明确了国家审计的地位。近年来，各级政府在公共建设领域的投资力度不断加大，针对投资领域中建设部门职能交叉或者越位、缺位，社会中介组织受利益驱动执业质量不高的现象，宜昌市审计机关积极争取地方党委、政府支持，以地方政府名义发文，将政府投资重点建设项目明确纳入国家审计监督范围。目前，全市已有8个县（市、区）政府出台加强政府投资建设项目审计的有关办法，规定凡属本级政府投资的重点建设项目，必须经国家审计机关开展竣工决算审计后，方可办理竣工验收手续。

二是解决了基层审计机关投资审计人才紧缺问题。2005年，宜昌市审计局在全市范围内选派10名审计人员到南京审计学院接受投资审计培训。今年，在继续对现有人员加强培训的基础上，出台了《委托中介机构或聘请专业人员协助审计管理办法》，积极利用中介机构和专业人员，提高投资审计质量。夷陵区、猇亭区、秭归县、当阳市等地审计局在争取当地政府支持的基础上，积极试行政府雇员制，面向社会高薪聘请专业投资人员参与审计，有效地解决了人才匮乏这一“瓶颈”问题。

三是解决了效益审计切入点问题。在政府投资重点建设项目审计中，宜昌市审计机关合理选择效益审计内容切入点，除全面审查立项程序、招投标程序、项目资金管理等内容外，通过内查外调、现场勘测等方法，重点审查工程量和工程造价，把揭露问题和查处损失浪费、管理不善等作为效益审计突破口，严查虚增工程量、高报材料价格等重大违规行为，节约政府投入，提高财政资金使用效益。2005年，宜昌市审计局开展两个效益审计试点项目，审减工程造价128万元。猇亭区审计局审计10个项目，审减工程造价72.5万元，审减率达15.23％。秭归县审计局审计5个项目，审减工程造价300万元，审减率达10％。