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审计新闻
湖北召开座谈会研究部署审计服务新农村建设
直管市、林区审计局局长、厅机关各处室、各直属单位主要负责人参加了会议。
高林厅长在讲话中,充分肯定了全省审计机关在服务新农村建设方面取得的显著成绩 该 内 容 由中审 网 校所属ww w.a udit cn.com。她指出,全省审计机关强化大农业审计意识,把涉农审计作为中心工作来抓,牢牢把握农业政策执行和完善、农业资金管理使用以及农业农村经济发展环境三个着力点,不断加强涉农审计,在促进农村改革和发展中发挥了重要作用。近三年,全省先后组织开展了18项涉农审计和审计调查,年度涉农审计工作量占到全部工作量的40%左右。近三年涉农审计查了大量滞留、截留、挤占挪用、虚报冒领等违纪违规问题,督促归还和归位专项资金10多亿元;发现侵吞涉农资金的经济犯罪案件线索40多件,50多人受到党纪政纪处分和法律制裁。省委、省政府批示采用涉农审计情况114篇(次),占全部批示采用总数的40.6%;其中俞正声书记批示涉农审计情况23次,占其全部批示总数的57.5%。省委、省政府根据审计建议,先后完善了10多项涉农政策。各级党委、政府、涉农主管部门和被审计单位出台和完善了涉农资金管理制度和办法300多项,涉农资金的管理水平明显提高,滞留欠拨、挤占挪用等严重违纪违规问题明显减少。
高林厅长指出,建设社会主义新农村,是今后一个时期我国经济社会发展中的一项重要任务。全省审计机关和广大审计干部要认真贯彻全国审计工作座谈会精神和省委、省政府关于新农村建设的部署,进一步认清形势,统一思想,切实增强审计服务新农村建设的紧迫感和责任感。她说,湖北是农业大省,占据着“天下粮仓”的重要位置,担负着保证全国粮食安全的重要责任。省委、省政府把解决“三农”问题、推进新农村建设作为实现湖北率先在中部崛起的战略支点来抓,摆在全局工作之首,并为此出台了一系列推进新农村建设的政策和举措。这充分表明,农业在湖北的重要地位,围绕中心,服务大局,就是要结合省情,紧扣省委、省政府工作重点。几年来,省领导十分重视发挥审计在新农村建设中的作用,明确要求加强对涉农资金及问题的审计监督,充分发挥审计在新农村建设中的作用,既是经济社会发展对审计提出的历史要求,也是实现湖北中部崛起的现实需要,更是审计机关的职责所在,必须把服务新农村建设作为审计的一项长期的、重要的工作来抓。
高林厅长要求全省审计机关坚持“民本审计观”,突出重点加强监督:一是加强新农村建设的重点资金和项目审计。今年,全省涉农专项资金投资总规模达到92.8亿元,比去年增加18.2亿元。要紧紧围绕这些资金的分配、拨付、管理和使用,以及项目实施等各个环节开展审计,促进管好用好资金,推进项目顺利实施。二是加强新农村建设的重要改革政策和措施落实情况审计调查。要紧密围绕推进乡镇机构和事业单位改革、农村义务教育改革、县乡财政体制改革为重点的综合配套改革、构建新型农村公益性事业服务体系、农村征地制度改革、农村金融体制等改革措施的执行进行监督,要立足宏观研究农业问题,密切关注农业政策的执行情况,从制度上、机制上分析研究农业政策执行中存在的问题,有针对性地提出建议,为党委、政府进一步完善涉农政策提供决策依据。三是加强与新农村建设密切相关的重点职能部门和单位审计。各级审计机关要进一步加大对财政、农业、水利、国土、交通、卫生、教育等重点涉农职能部门和单位的监督力度,严肃查处各类违法违纪问题,促进有关部门依法行政,切实维护农民利益,为新农村建设营造良好环境。
高林厅长要求,全省各级审计机关要积极探索服务新农村建设的有效途径,讲求方法,注重实效。一是要进一步树立宏观意识,强化全局观念,充分发挥审计的整体效能。要贯彻落实厅党组年初提出的“转变思想观念,突出案件查处,强力推进计算机审计”的指导思想,进一步创新审计理念和思维方式,坚持全省“一盘棋”和打总体战的做法,增强全局意识,自觉服从和服务于全省统一部署,有效整合全省审计力量,更好地发挥审计的整体功效。二是准确把握政策界线,切实做到具体问题具体分析。在各项涉农审计中,既要把问题查深查透,严肃处理侵害农民利益、挤占挪用资金等严重违法违纪问题,又要具体问题具体分析,不能机械执法。对一些政策规定不够明确的问题,更应该慎重对待,只要有利于经济发展,符合农民利益,就应当予以支持。三是要注重从制度、机制上分析研究审计情况,在更高层面上发挥审计监督的职能作用。要进一步加强对涉农审计情况的深层次分析研究,从法规制度上研究如何防范和避免违法违规问题的发生,从机制上研究如何规范管理,提高资金的使用效益,更加有效地服务宏观管理和决策。
秦守成副厅长传达了近期审计署召开的三次审计信息化工作会议精神,对我省下一步审计信息化建设工作进行了具体部署,要求各地要紧跟审计署金审工程建设步伐,全面推广和巩固AO和OA系统应用,使计算机技术成为审计业务操作的主要技术手段,初步建成对国库集中支付、地税、社保等领域联网审计系统和审计数据中心,逐步实现中央、省、市、县四级审计机关业务协同、网络互联、安全可靠的信息共享,审计信息化在强化审计监督中发挥重要作用。
厅党组副书记、副厅长张永祥在总结讲话中要求从五个方面抓好会议精神的落实:一是吃透政策精神,明确资金主线,把握问题本质,增强审计工作的预见性和针对性;二是用系统论、大农业审计思想,部署安排好审计跟踪;三是进一步树立全省上下一盘棋,打总体战思想,强化全局观念;四是进一步以信息化建设强力武装审计工作,走向质量要效益的路子。五是加大力度,把握分寸,统筹兼顾,安排好各项审计工作。