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审计新闻
从机制和制度上促进问题的解决 湖北审计做好制度建设“助推器”
中国审计报讯 2006年,湖北省政府及有关部门采纳该省审计厅的建议,制定和完善了加强住房公积金、科技三项费用、移民资金、农机购置补贴、粮油精深加工贷款贴息资金管理等方面的规范性文件10多份。审计工作在服务省委、省政府宏观调控,推动制度完善和改革发展中发挥了显著作用,被省领导称为制度建设的“助推器”。
近几年来,湖北省审计厅瞄准推进制度建设这一目标,及时调整审计工作指导思想,明确提出将过去单纯注重反映问题转变到综合利用审计成果,从机制和制度上促进解决问题上来。省厅要求每项审计都要在摸清总体情况的基础上,牢牢抓住制度和机制上的一些深层次问题,分析原因,提出建议。在住房公积金审计过程中,他们发现缴存基数和比率高低不均,对职工个人账户计息、增值收益分配和使用不明确等问题在一些地方较为普遍,且都与相关制度的不完善有关。对此,他们及时要求所有审计组重点关注此类问题,摸清全省总体情况,为有针对性地提出审计建议打下基础。
去年,审计厅党组明确要求进一步改进审计报告撰写方式,在围绕制度建设、有针对性地提出审计建议上下功夫。在孝襄、襄十高速公路项目审计中,审计组除反映问题外,还侧重从体制、机制上分析了全省交通投资管理体制改革滞后,长期实行的投资、建设、运营、监管“四位一体”政企不分的管理方式没有根本改变等问题,提出了加快推进交通投资管理体制改革、制定和完善制止交通领域中违法分包转包工程具体办法、进一步落实项目法人制等建议。
为实现标本兼治,推进制度建设,湖北省审计厅还要求各审计组在完成现场审计后,必须跟踪审计处理结果的落实,促进制度完善,从根本上杜绝类似违纪违规问题的再次发生。国土资金审计结束后,省厅各审计组实地跟踪督促整改,帮助被审计单位建章立制,加强内部管理。有关市(区)在审计的帮助下,针对土地审批利用和国土资金使用管理中的薄弱环节,制定出台管理制度和办法16项,废止与国家现行土地政策不符的土地优惠政策11个。(刘明亮 张文宗)