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今年以来，襄樊市审计局按照科学审计观要求，积极转变观念，采取多项措施，扩大审计成果，抓住一些带有普遍性、倾向性、规律性的问题进行综合分析，提出切实可行的对策和建议，引起决策层和社会的广泛关注。该局以《审计要情专报》的形式向市委、市政府反映经济发展和经济管理中存在的问题，分析存在问题的原因，提出审计意见和建议，对每份《审计要情专报》所披露的问题市委、市政府主要领导都做了具体的批示，并要求相关部门和单位进行整改或督办。审计机关勇于披露问题，积极发挥参谋的作用得到了市委、市政府领导的多次褒奖。市委书记田承忠在《审计要情专报》上批示道“对敢于坚持原则的审计机关和同志们表示感谢！同时希望要进一步加大审计工作力度，再接再厉。”市委常委、常务副市长刘晓鸣称赞道：“市审计局通过《审计要情专报》的形式及时向市委、市政府主要领导反映情况，许多重大问题得到市委、市政府领导的批示和亲自督办，使过去很多历史上难以解决的问题，得到了充分而及时的解决，服务了经济工作大局。” 该局针对中外合作项目审计披露的襄宜公路有限公司合作经营中存在着利益分配不合理、外方投资回报过大、中方投资回收过低和外方在合作经营过程中违规取得超额回报，以及外方占用合作经营公司资金支付自身贷款利息等给中方造成经济损失等问题，市审计局编发了《襄宜公司合作经营中存在的问题应引起重视》的《审计要情专报》，《审计要情专报》在分析中外合作项目失败的原因后，并提出应坚持利益共享、风险共担的原则，严格外项型经营合同管理，建立健全董事会机制，完善公司治理结构等审计意见。并建议相关单位在合作经营项目中举一反三，引以为戒，吸取教训。市委主要领导在此《审计要情专报》上批示：“这是一起典型的“空手套白狼”的假合资，此种情况在进入八九十年代中后期已不多见。不是我们少数干部没有知识、没有水平，而是什么都知道。背后是什么？一目了然！教训十分深刻，给国家和人民造成了严重损失，要举一反三，总结教训，在今后对外开放中不再犯类似错误。要召集交通、发改委、商务、经委等部门的主要领导和相关同志，共同让审计局的同志围绕此案例，给大家上一课。” 针对某地移民资金屡遭挪用的问题，该局编发了《移民资金成“唐僧肉”现象应当及时加以制止》的《审计要情专报》，并建议有关管理部门和移民安置部门在移民安置项目中应当把握好项目进度，严格按照移民行动方案规定的补偿内容、标准及时兑现给移民，做好移民安置及恢复生产工作，确保社会的稳定与和谐。同时，加强内部管理和控制，保障移民专项资金的安全，确保移民资金效益的实现。市委主要领导批示：“要高度重视各种专项资金的使用与管理，个别地方胆大妄为，什么钱都敢动，都敢胡花！此类问题长此以往后果不堪设想，要引起高度关注。” 针对公检法“三长”经济责任审计中反映所在单位存在的违反“收支两条线”规定，截留、坐支规费和罚没款收入；乱收费、乱摊派、乱罚款；设置“小金库”、公款私存等问题，该局编发了《部分政法机关财经违纪问题严重》的《审计要情专报》。市委主要领导在此《审计要情专报》上批示“执法部门违纪违规的财务及经济和执法当中的问题，十分严重，要给予高度重视，举一反三，加强制度建设及政策法规的落实，加大监管及责任追究力度”。市长、市委副书记、纪委书记、政法委书记、常务副市长等党政领导分别作出书面批示，要求被审计的公检法单位对审计发现的问题逐项进行彻底整改，在政法系统规范执法行为整顿中作为一件大事来抓，要通报，要倒查，要追究相关人员的责任，要加强制度建设与执行。 今年来，该局编发的《世行贷款结核病控制项目配套资金应尽快落实到位》、《要加大市级电力专项资金清收力度》、《国土资金挤占挪用想象亟待整改》等《审计要情专报》，市委、市政府、市纪委领导都作出明确批示。据统计，今年来该局向市委、市政府提交审计专题、综合性报告和信息简报158篇(次)，被批示采用的审计专题、综合性报告和信息简报99篇(次)；审计提出建议112条，被采纳的审计建议77条，被审计单位制定整改措施11项。《审计要情专报》所披露的问题不仅引起市委、市政府领导的高度重视，同时市委、市政府也加大了督办和纠正的力度，使过去许多难于解决的问题得到了解决，违纪违规现象得到了遏制，许多相关部门和单位受到警示教育。如：在公检法“三长”经济责任审计的问题上，市纪委、组织部、审计局三家联合制发《审计整改通知书》，要求被审对象所在单位就审计发现的问题逐项写出整改报告并进行整改，为检查审计查出问题的整改情况，三部门又组成联合检查组，对“三长”经济责任审计查出问题的整改、纠正、规范制度建设等情况逐户逐项进行了跟踪检查，检查情况显示，各被审计单位领导针对审计查出的问题，召开多次专题会议，研究制定整改措施，积极整改，纠正存在的问题；对制度规定不完善、管理不规范的问题，及时建章立制，完善内部管理，有些已收到了明显效果。据统计，被审计公检法单位制定、修改、完善了各项规章制度36项，归并帐户20余个，绝大部分单位严格实行了“收支两条线”管理，已纠正整改到位资金484万元，对移送的案件线索纪检、检察部门正在立案查处。在襄宜公司的问题上，市政府专门召开了有市发改委、经委、商务局、交通局等部门主要负责同志参加的襄宜公司中外合作经营情况通报会，会上市政府领导邀请市审计局以襄宜公司审计结果为典型案例，介绍中外合作项目中存在的损失浪费问题，以案说法并剖析了损失浪费的原因，总结在招商引资中应吸取的教训，并对今后招商引资工作提出审计意见和建议。同时责成主管单位要加大整改力度，尽可能地挽回经济损失。（襄樊审计局）