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审计新闻

最近，武汉市江汉区审计局对街道社区执行政府下发的《江汉区街道社区财务管理暂行办法》执行情况进行了审计回访，情况表明：各社区及时取消银行账户或存折账户，将财务纳入所在街道集中统一核算；各街道专门设置社区会计，加强对社区的财务管理，部分街道还针对自身社区特点，出台社区财务管理办法，有效提高了社区财务工作效率。 去年，该区审计局对全区13条街道114个社区居委会2005年度社区资金的筹集、分配、管理使用情况进行了审计调查。审计调查结果表明，近年来，该区为促进社区发展，改善社区环境，向社区投入财政性资金逐年提升，截至2005年，资金规范已达年4200余万元。资金投入极大的提升了该区的投资环境和人居环境，社区条件明显改善。调查结果同时也反映出一些不可忽视的问题，如各社区之间占有的资源不均衡，办公用房、经营性房产、收入自筹能力等方面存在较大差异，社区建设性资金使用结构不够合理，少数街道占用社区资金，社区房产管理不规范、权属不明、违章房产比例过大，社区负担过重、费少事多的现象依然存在等等。究其原因，是由于社区财务缺乏统一的管理核算办法，社区作为非独立的法人单位不具备开设银行账户的资格、票据的来源规定不明确，票据使用五花八门，社区财务人员多数不具备从业资格会计基础工作薄弱等。审计同时提出了尽快出台全区统一的社区财务管理办法，规范社区财务管理的建议。 区政府、区人大对审计反映的问题和建议高度重视，在督促街道限期整改的同时，经过反复酝酿多方征求意见，今年4月，出台了《江汉区街道社区财务管理暂行办法》，一是明确了社区资金所有权、使用权不变的前提下，社区财务核算实行社区报账、街道财务部门统一集中核算的管理方式，并对会计核算、结算流程、财会人员配备、会计资料的保管移交等提出了具体要求；二是明确社区票据来源统一由街道供给，实行票据领发、核销、稽查制度，禁止社区自行印制使用规定外票据，确保社区财务严格实行“收支两条线”管理；三是建立支出分级管理审批制度，明确各项支出按预算规定用途开支和使用；四是明确社区资产必须建档建账，专人管理，并对资产的盘点、出租、维修、报废、转让程序作出了规定；五是加强监督与检查。明确了财政、审计、民政、监察该 内 容 由 中审网校 所 属 w ww. a u d itcn.com、街道、社区各部门的监督职责。该《办法》的出台，力求从制度上解决街道社区财务管理中存在的突出问题，有效改变了各社区资金分散，管理不严的状况，对加强社区财务管理，提高资金使用效益，减少违纪现象的发生，起到了积极有效的作用。（江汉审计局）