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审计新闻

近年来，神农架林区审计局以科学发展观为指导，不断解放思想，大胆创新，积极探索开展效益审计，将资金使用效益(效果)作为每一个审计项目的重要内容，进行效果评价和效益分析。在具体实施过程中，坚持以财政财务收支审计为基础，以审计调查为辅助，以深入实际核查为重点，以资金使用效益（效果）评估为落脚点。在审计过程中注重“三个延伸”，即向项目（资金）具体实施单位延伸，向项目（资金）受益人延伸，向项目（资金）产生效益（效果）延伸。通过这些方法的探索和创新，克服了审计人员的畏难情绪，增强了审计人员效益审计的意识，破解了效益审计无从下手的难题，也为进一步深化效益审计起到积极地推动作用。 2006年，对某局主要负责人经济责任审计发现，该局在已实施的项目中，存在损失浪费的问题。如乡镇垃圾处理和污水处理项目前期费投入了100万元，但未被上级有关部门认可；某镇结石病、血小板减少症地质环境医学研究课题共支出8万元，只有结石病研究报告，而血小板减少症项目尚未做出结论。因此，审计结果表明，所投入的资金没有取得预期的经济效益和社会效益。 在对农村户用沼气建设项目效益审计中发现：一是有15%的村组“三位一体”配套质量不高。改圈、改厕不合格，独池效果差；有60%的农户，为了降低成本，减少投入，在现有的基础上改建的较多，没有产生应有的效果。二是有20%的厨房改建不达标，少数家庭还是沿用老式大厨房，脏乱差现象依然存在。三是有10%的用户不勤换料，只管自动进料，人工出料不及时，因此直接影响了产气效果。四是培训指导不到位，存在安全隐患，少数农民沼气安全知识缺乏，不按规程操作，如在产气过量使用不完时，农户通过灶具直接在室内放气，给沼气用户的生命财产带来很大的安全隐患。五是重建轻管，后续服务不到位。审计表明，全区没有一家沼气维修服务和配件销售点，如遇灶具气阀损失、输气管破裂等等问题，无人修复。审计调查发现，全区有20%的沼气因此而停止使用。 在2007年实施的农村饮水安全项目建设资金的审计中，通过审计抽查发现，部分工程存在着管道减压不够，没有防锈处理，管道裸露，水池没有加盖及清洗，做工不精，水质及环境卫生状况差。使得该饮水项目没有完全达到设计方案所要求的预期目标。 在2007年实施的全区供销系统资产负债损益情况的审计调查项目中，审计组通过账账、账实以及资金使用跟踪问效等方法，发现该企业收支不实，资产流失，违规担保等问题，审计出违规违纪及管理不规范资金总额达823万元，占审计资金总额的42.6%，并帮助企业挽回经济损失225万元。 这些效益审计项目结果得到了地方党委政府的高度重视和充分肯定，责成各被审计单位认真采纳审计建议，积极整改，并追究了相关责任人的责任。（林区审计局 张福旺）