【导读】  今年是我省农村第十届村委会换届年，按照省里统一安排，当前全省各地村官离任审计工作正在紧锣密鼓的进行中。这次审计既是为即将离任村官的经济行为做“鉴定”，也是为年底前的换届工作打基础，因此对这次经济责任审计务必做到严要求、高质量、全方位，不但要审“严格”更要审“全面”。

    今年是我省农村第十届村委会换届年，按照省里统一安排，当前全省各地村官离任审计工作正在紧锣密鼓的进行中。这次审计既是为即将离任村官的经济行为做“鉴定”，也是为年底前的换届工作打基础，因此对这次经济责任审计务必做到严要求、高质量、全方位，不但要审“严格”更要审“全面”。

     严，就是对审计的重点内容—村里的财务账目要严审细查，不能有一丝一毫的马虎，更不能睁一只眼闭一只眼走过场。要通过严审将村级财务制度不健全、管理混乱，有章不循，账户公私不分，甚至设置多套账目欺上瞒下的问题找出来，并加以解决。

     众所周知，村官是小官，属“芝麻官”一类。但就是这小小“芝麻官”，却由于处在政府行政管理的末梢，“山高皇帝远”，自由行使权力的空间很大；就是这小小“芝麻官”，管理的事务很多，上到中央各项惠农政策的落实，各种补贴、救济发放，下到低保、社保、医保的申报，村里所有的大事小情都要过手，掌管的权力很大。尤其是一些拥有矿产资源和处于城郊的村庄，村官有变卖资源和处置集体土地的便利，那权力的“含金量”更是了不得。正因为村官官小权不小，权力寻租空间大，于是近年来发生了不少村官贪腐案件，一些案件甚至很严重，被人们称之为小官巨贪。

      随便列举几个案例：发生在浙江永嘉县新桥村的一起村官集体贪腐案，原村支两委的10名“芝麻官”，竟斗胆瓜分了价值超过亿元的316套安置房，犯下了建国以来村级官员集体贪污的重案！北京通州区台湖镇某村主任郭铁柱诈骗搬迁补助费千余万元，索贿100万元。朝阳区孙河乡村干部梁达出具虚假经营文件，骗取政府拆迁补偿款1.89亿元。还有“坐拥20亿资产”的深圳龙岗南联村官周伟思，涉嫌在当地旧城改造项目中收受逾5000万元巨额贿赂。这一件件小官巨腐案件，令人触目惊心。

      全，就是对村官的审计要全面。不仅要审查其财经法纪执行情况，如各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题；各项支出是否合理，报账手续是否完备，报账程序是否规范，有无滥支乱报；有无私下交易变卖集体资源、资产等问题。更要审计村官在任期间，对农村经济责任目标完成情况，如农民人均收入增长情况、农村基础设施建设情况、村集体资产增值、保值情况和民主理财等情况。同时，还要审计农民群众关注的热点问题，如债权、债务管理情况；土地发包、承包情况等。一句话，就是要对其履职能力和工作成效予以审查。

       因为村官是农村的带头人，不但要守住廉洁的底线，更要有带领村民发展生产，实现富裕的能力，这是对村官的素质要求和履职能力的要求。正因为如此，所以希望通过这次审计将不合格的村官淘汰掉，腾出位置来，让守规矩、想干事、能干事、干成事的人，成为“领头雁”。(来源: 山西经济日报)