鄂州建立经济责任审计四项机制 纠正违规资金4.8亿
【导读】鄂州市本年度通过经济责任审计,共纠正违纪违规问题金额4.81亿元。
截至目前,我市本年度通过经济责任审计,共纠正违纪违规问题金额4.81亿元,其中:上缴财政9862万元;追回被挤占、挪用377万元;督促调账25501万元;纳入预算管理172.14万元;纠正其他违规和管理不规范问题资金12188万元。有关部门和单位共采纳审计建议368条,完善各项制度45项。
经济责任审计既是干部管理的常态工作,也是预防腐败的有效手段。近年来,我市通过建立经济责任审计四项机制,形成“计划管理、审计实施、结果运用、责任追究”全流程的制度链条,充分发挥经济责任审计预防腐败的“探测器”作用,有力地促进了领导干部依法行政、廉洁从政。
建立分类管理机制,提高审计覆盖面。出台《鄂州市市直部门单位廉政审计实施办法》和《鄂州市本级经济责任审计对象分类及项目计划管理办法》,按照审计对象所在单位的工作性质、经济活动规模、掌握财政资金量大小等特点,将审计对象分为三大类,实施不同频次的经济责任审计。出台《鄂州市党政领导干部离任经济事项交接办法》,对领导干部离任各项工作交接作出明确规定,强化领导干部经济决策、财经管理职责,保障所在单位工作的连续性,确保被审计对象清楚离任、人走账清。实践中,对财政、民政、建委、环保、地税、人社、教育、水利、国土、交警等人财物权力相对集中、行政职权相对较大、与民生密切相关的部门(单位)主要负责人任期满三年必审,对其余的部门(单位)确保每五年一轮审,做到了经济责任审计全覆盖。
建立审计评价机制,实现责任明晰化。出台《鄂州市经济责任审计评价办法》,坚持“三个结合”,依法、客观、公正地对领导干部经济责任履行情况进行评判。通过审计查证取得可靠数据,客观反映领导干部履行经济责任的情况,主要内容包括其所在部门(单位)财政财务收支、重大经济事项决策、重大建设项目等,以审计结果为基础,对其依法履职和廉洁从政情况作出评价。对地方、党政机关、事业单位、国有或国有控股企业四类领导干部24个方面的经济责任履行情况进行分类评价,在此基础上,结合相关问题性质、情节及产生原因进行综合评价。在经济责任审计报告中,不仅指出存在的问题,对成绩该内容 由中 审 网 校 所 属 ww w .au ditcn.com也予以肯定,功过分明、实事求是地评价被审计对象。
建立结果运用机制,增强问责震慑力。出台《鄂州市领导干部经济责任问责暂行办法》和《鄂州市审计结果运用暂行办法》,健全经济责任审计联席会议制度,有纪委、组织、监察该内容 由中 审 网 校 所 属 ww w .au ditcn.com、人力资源和社会保障、审计、国有资产监督管理等成员单位,按照职责分工和干部管理权限,对经济责任审计结果进行运用,做到经济责任审计结果“三个上会”,即上市委常委会、上纪委常委会、上组织部长办公会,作为党委使用干部、人大任免干部、政府行政问责的依据。近3年来,我市每次提拔和重用干部都运用了经济责任审计结果。与此同时,市纪委监察该内容 由中 审 网 校 所 属 ww w .au ditcn.com局专门出台《查办审计反映问题处置办法》,对经济责任审计反映问题的“线索管理、受理核查、审查处理、报告反馈”等处置流程作出具体规定。今年,市纪委监察该内容 由中 审 网 校 所 属 ww w .au ditcn.com局启动问责程序,根据经济责任审计结果向15家单位的19名党政“一把手”发出经济责任审计《问责决定书》,19名党政负责人被要求作出书面检查,诫勉谈话14人,约谈主管部门负责人3人,立案2起。
建立问题督查机制,确保整改长效性。出台《鄂州市本级经济责任审计结果整改和督查办法》和《鄂州市本级经济责任审计查出问题整改销号管理办法》,将经济责任审计整改工作纳入市委、市政府重要督办事项,党政主要领导亲自抓整改,主动听取各相关部门对《审计决定书》和《审计报告》整改落实情况的汇报,注重从体制和机制上研究治理措施;市经济责任审计工作领导小组办公室建立督查台账,由被审计领导干部及所在单位制定整改方案,三个月内提交整改报告,做到逐一登记、逐一整改、逐一督查、逐一销号,确保问题整改到位,不留死角。