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审计新闻

今年来，洪湖市审计局运用量效分析方法，以审计作为产生的工作量和效能为对象，分析、评价影响审计成果质量不利因素，达到合理调配审计力量、促进最大效能发挥的目的，取得较好成效。
一、分析评价人员布局 实行轮岗转岗
此前安排审计项目时，一概以划分的科室业务管辖范围为限，人员分工多年不变，部分审计人员与被审计单位结识业缘关系：或碍于情面，审计时蜻蜓点水；或满足一己之私，在审计中私下交易，避重就轻；或把业务管辖范围视为个人的势力范围。据此，采取三项对策：一是调整机构，重新设置科室，在划分业务管辖范围的同时，增加重大审计项目由局统一安排审计。二是实行业务科室全员轮岗转岗，每个业务人员原则上一年轮岗一次，人员搭配一年重组一次。三是采用月计划管理审计项目办法，坚持一个月一次业务碰头会，强化局质量督导领导小组对审计项目质量的检查，对审计时限的督办和综合法规科的组织、协调、指导、复核职能，改变过去由业务科自行实施审计和随意执法的状况。
二、分析评价工作方式 排除人为干扰
就地审计易浪费有效工作时间，吃请应酬陷审计人员于人情尴尬，影响公正执法。今年，在制订廉政纪律，开展审计廉政“三查”（个人自查、社会调查和本局督查）的同时，普遍实行送达审计。明确非重大审计事项、审计核查取证，或专项审计调查必须去现场外，其它审计一律要求被审计单位将财会资料送至审计机关，尽可能减少被审计单位与审计组的直接接触。从主观和客观两个方面构建了影响审计成果质量的防护墙，有效提高了审计工作效率和审计成果质量。截至6月底止，该局已审结28个审计项目，较去年同期增加25%，查处违规问题也明显增多。
三、分析评价作业程序 保证审深审透
在以前实施的审计中，实质上是以罚定审、以包代管：即年初制订一个总的审计处罚基数，平时，由各业务科室按业务管辖范围，自行选择审计项目。审计终结时的审计意见和审计决定书也基本上是由业务科室说了算，这种方式助长了徇情执审，放弃原则的歪风。今年，该局按照国家审计规范，结合实际，制定《审计业务操作规程》，设置了质量检查“三道关卡”：一是审计实施前的调查摸底，强调编制实施方案，明确重点，规避风险。二是审计见面前的专班会审，强调审计组与被审计单位见面征求审计意见前，必须向局质量督导领导小组汇报，接受审计咨询，认定审计事项。三是研究审计处理、处罚之前必须将审计工作底稿交由综合法规科进行复核，然后提交局质量督导领导小组集体决定处理、处罚，防止私下消化问题。
四、分析评价审计成果 挖掘审计资源
为全面提升审计工作水平，开展优秀审计项目评选活动，该局组织了什么是审计工作成果？审计成果的价值目标及其实现途径大讨论。让审计人员明确了审计结论的形成，并不等于审计事项的终结,审计成果更高价值目标是将审计结论加工成审计信息、综合分析，使之进入宏观调控层次，成为决策的参考依据。为激励审计人员撰写信息综合分析，充分发掘审计资源，出台了《审计信息宣传文章采用奖罚办法》，今年上半年，严格按该办法结账时，扣减了10余人罚金1150元。
五、分析评价激励机制 推进争先创优
原来实行的工作目标责任制，是一种单一考核审计入库指标的奖励办法，导致少数审计人员为罚而审，损害了审计形象。今年，该局把发现案件线索、审计查处重大违规问题、依规廉洁执审、审计过错追究、撰写审计信息等内容纳入综合考核体系，先后制发《审计项目重大成果奖励办法》、《评选先进审计人员奖励办法》、《民主测评末位淘汰制》及《审计过错追究制》，督促审计人员实施审计时，既严格遵守审计规范，又确保了审计成果质量的提升。截止目前，已向纪检监察该内 容由 中 审 网 校所属w w w.a ud itcn. com机关移交案件线索3起。

（根据洪湖市审计局供稿整理）