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审计新闻
湖北省审计厅认真贯彻落实全国审计工作会议精神
全国审计工作会议结束后,湖北省审计厅迅速行动,采取积极措施,认真传达、贯彻全国会精神,并以会议精神为指导,安排、部署2005年审计工作。
一、 组织全厅干部职工认真学习会议精神,切实提高对全国审计工作会议精神的理解和认识。该厅分别于1月8日、9日召开厅党组会议、处级以上干部会议,传达学习全国审计工作会议精神。党组中心学习小组和各处室结合工作实际,深刻领会温家宝总理对审计工作的指示、李金华审计长主题报告以及令狐安副审计长总结讲话精神。通过学习,大家一致认为,这次全国审计工作会议是在审计工作面临良好发展态势下召开的一次重要会议,思路明确,内容丰富,意义深远。温总理对审计工作的指示,科学客观,深刻精辟,切中要害,为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。李金华审计长的报告,对2004年审计工作的总结全面客观、实事求是,对2005年工作安排指导思想明确,任务具体,重点突出,尤其是在当前加强党的执政能力建设,建设法治政府,促进经济和社会全面协调可持续发展对审计工作提出了新的更高的要求,社会各界对审计监督的期望值越来越高,审计工作面临的困难和阻力越来越大的情况下,署党组提出“贯彻科学发展观,提高依法审计能力”的目标,并决定开展“严谨细致、提高质量”年活动,体现了对当前审计工作发展态势的清醒认识和把握,对于进一步提高审计工作质量和水平、推动审计事业健康持续发展具有十分重要的意义。审计干部们表示,一定把思想统一到全国审计工作会议和全省经济工作会议精神上来,统一到审计署的工作部署上来,自觉把温总理指示和全国审计署工作会议精神落实到具体审计工作实践中去,把全省审计事业推向一个新阶段。
二、以全国审计工作会议精神为指导,进一步明确2005年湖北审计工作思路和审计监督重点。省审计厅根据全国审计工作会议、全省经济工作会议精神,明确提出2005年湖北审计的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国审计工作会议、全省经济工作会议精神,全面落实科学发展观,紧密围绕省委、省政府工作中心,以维护全省广大人民群众根本利益为出发点,认真履行审计监督职责,在严肃查处重大违法违规问题和经济案件的同时,积极探索效益审计路子,加强专项审计调查,逐步推进和规范审计结果公告制度,进一步提高依法审计能力和审计工作质量,为推进湖北经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。具体按照“坚持四个不动摇、突出四个重点,强化四项管理,搞好四项探索”的思路组织开展审计工作。
在工作部署上,根据全国审计会、全省经济会议精神,省审计厅初步确定了2005年审计监督重点:一是围绕推进部门预算、国库集中支付等财政改革制度的建立、完善和落实,组织各地对2004年度本级财政预算执行和其他财政、财务收支情况进行审计,重点查处各级财政财务活动中存在的不真实、不合法、不规范行为;二是围绕规范管理、提高效益,组织全省2004年度扶贫开发资金,宜昌、秭归、巴东、兴山4个市、县2003年度移民资金和地质灾害防治资金,部分县市对用于救灾、救济、抚恤、安置的民政事业费和十堰市国有企业职工失业保险、下岗职工基本生活保障资金等专项资金进行审计,重点揭露和查处有意拖欠、虚列支出、挤占挪用和损失浪费等问题;三是根据省委、省政府加大投资审计力度、规范投资管理的要求,组织对17个交通、能源等重点建设项目进行审计,促进加强项目管理,规范投资行为,提高投资效益;四是围绕加强对权力的监督与制约,促进领导干部认真履行职责和加强党风廉政建设,组织对14名厅级党政领导干部和部分国有及国有控股企业领导人进行经济责任审计,促进领导干部依法行政,廉洁自律,提高经济管理水平。
三、认真落实署党组要求,明确开展“严谨细致、提高质量”年活动的相关措施和内容。湖北审计厅积极响应审计署号召,结合湖北审计工作实际,大处着眼,小处着手,就深入推进2005“严谨细致,提高质量”年活动提出了明确要求和措施:一是切实树立严谨细致的工作作风,全面提高审计工作质量。要求全厅审计干部从审计质量是审计工作生命线的高度,充分认识到树立严谨细致的工作作风对审计工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,严格要求,廉洁自律,一丝不苟,公正执法,按照审计准则的要求,认认真真做好每个环节的工作,把严谨细致的工作作风落实到审计实施全过程,确保审计成果的质量和水平。二是进一步改进和加强审计管理,把“严谨细致、提高质量”的要求落实到审计工作各个具体环节。加强审计计划管理,科学制定具体的审计项目计划,加强对项目计划执行情况的检查与考核,积极推广、应用《审计项目管理》软件,提升计划管理效率效果;加强审计质量管理与控制,全面实行《审计项目质量控制办法》,对制定审计项目计划、编制审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等各项环节实行全过程质量管理;加强审计资源管理,进一步强化全局“一盘棋”的思想,打破内部处室分工界限,根据工作需要组织和调配审计力量,发挥整体战、系统战的优势,集中力量搞出几件有影响的审计成果;加强廉政管理,继续抓好审计“八不准”纪律的执行,确保审计独立性。三是强化监督、考核,用强有力的措施保证“严谨细致、提高
质量”年活动落到实处。将“严谨细致、提高质量”年活动纳入2005年目标责任考核体系,把活动要求细化落实到具体的人、具体的事上,加强检查、考核,并制定严格的奖惩措施,督促审计干部自觉增强质量意识,切实树立严谨细致的工作作风。
四、着眼审计事业持续发展,明确2005年审计工作的新举措、新探索、新突破。根据全国会精神,确定2005年要着力探索推进计算机审计、效益审计、审计公告以及新型审计人才培养和队伍建设等四项工作,为湖北审计现代化注入新的动力。一是进一步强力推进计算机审计,凡省厅的审计项目,只要是具备了相应的条件,都要开展计算机审计,并积极应用审计署推广的《现场审计实施系统》和《通审软件》,厅机关50岁以下干部参加第二轮考试的合格率要达到40%,处级干部的合格率要达到50%,力争用二至三年的时间全部通过考试;二是进一步探索效益审计,初步确定在25个投资项目审计中选择2-3个进行效益审计,扶贫资金作为专项资金的效益审计试点,着力探索和总结效益审计工作方法和经验,加强对效益审计理论和实践有关问题的研究,为湖北效益审计工作推广和扩大奠定基础;三是进一步加大审计公告力度,每个业务处都将准备1-2个审计项目进行公告,并将研究制定审计公告规范性办法,统一格式,促使审计公告工作走向规范;四是积极探索审计人才培养机制,制定全省审计机关和厅机关的人才建设规划,进一步建立健全人才培养的激励和约束机制,对进入“515”工程的干部给予重用和重奖,形成珍重人才、培养人才、有效使用人才的机制和氛围。