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长庆石油勘探局加强内部审计工作的启示

发布时间:2006年05月15日|点击数: |字体:
 
曾荣获2004年度中国石油天然气集团公司审计工作先进集体称号的长庆石油勘探局,2005年在内部审计工作中又取得新成绩 该 内 容 由 中审 网校 所属w ww.a uditcn.com。3月底,长庆局审计系统人员聚会古城西安,安排部署了全年审计工作。
2005年以来,长庆石油勘探局全年完成审计项目91项,审计资金113.01亿元,取得直接审计成果3720.91万元,人均取得直接经济成果66.44万元。这一年的审计工作可谓亮点多多。

建立了财务网上在线实时审计模式,实现了“事后审计”向“事中审计”的突破,初步形成了与会计核算同步运行、动态跟踪的审计格局。从2005年6月1日起,长庆局财务收支审计采取了网上在线实时审计与现场审计相结合的方式,审计人员通过登录集中核算中央服务器,对全局18个二级单位日常会计核算进行跟踪监控。6个月时间共实时监控金额440.6亿元。2005年11月起,长庆局组织审计人员分赴各单位进行现场核实,落实问题金额7630万元,督促各单位及时进行了整改。

通过物资招投标网和物资管理信息网进入了全局网络管理平台,对支出性合同实行分类审计,实现了经济合同由“事后审计”向“事前审计”的突破。长庆局审计部门从去年6月1日起,对事先能够确定价款、预计不会发生变更的合同,首次开展合同签约前审计。对不能进行签约前审计的支出性合同及其他结算款项,在结算付款前进行审计把关。此外,审计人员在审计中,还非常重视分析审计发现问题的深层次原因,将合同审计内容延伸至合同管理与结算管理内控 该 内 容 由 中审 网校 所属w ww.a uditcn.com方面,揭示管理控制方面的薄弱环节,引起了局领导的关注和有关部门的重视。

重点基建及维护工程审计实现了全过程审计,审计直接成果有了较大突破。去年,对局固定资产投资计划中的20个基建项目单独立项实施审计,审计投资总额13.36亿元。审计人员提前介入,全程跟踪,坚持将管理服务融于审计监督之中,突出对施工图预算、现场变更工作量、实际结算工作量等重点环节的审计监督,取得直接审计成果1944.57万元。

把过去阶段性、突击性的工作转变为常规性、程序性工作,初步达到了审计监督与经营管理的有机结合,体现了内部审计的服务功能。如经营业绩考核审计在局内形成了“先审计、后兑现”的制度,去年对全局33个单位经营成果考核审计,确认需调整指标金额达1891.37万元;领导干部离任经济责任审计已经形成制度,去年对职务发生变动的7名厂(处)单位主要领导进行了离任审计,按照规定程序向干部管理部门提交了审计报告。

长庆局审计工作取得的显著成效,给人们留下深刻的启示。

启示之一:企业党政组织的高度重视是内部审计工作取得突破的关键。多年来,长庆局领导班子对审计工作高度重视,充分信任,把审计工作作为加强企业管理、强化内部控制和防范经营风险的重要手段,为审计部门顺利开展工作创造了良好的条件和环境。

启示之二:不断扩大审计覆盖面,是突出内部审计基本职能作用的重要体现。长庆局领导多次强调:“凡是有经营活动的地方,都要有审计监督”,要求审计部门认真落实集团公司提出的“审计覆盖面实现三个100%”的工作目标。通过近3年的努力,目前长庆局财务收支类审计覆盖面已连续3年实现100%;重点基建及维护工程审计覆盖面也连续两年基本实现100%;重要经济合同审计覆盖面也于2005年实现了100%。审计覆盖面的扩大,加大了审计部门对企业财务信息、资金管理及合同管理等重要经营领域的监督力度,进一步突出了内部审计的职能作用,为审计工作不断向广度和深度延伸奠定了坚实基础。

启示之三:推进观念创新,不断丰富审计的内涵,是突出内部审计服务职能的重要体现。内部审计是企业的一种自我监督约束行为。近年来,长庆局审计部门从企业需要出发,着力扭转“重查证、轻管理”,“重成果、轻帮促”的传统观念,促进内部审计工作向规范经营行为、完善内控 该 内 容 由 中审 网校 所属w ww.a uditcn.com体系方面延伸,提出改进管理的建议。例如,每年经营成果考核审计、对外结算付款审计、支出性合同审计等系统性审计工作完成后,这个局审计部门都要归类分析企业管理和控制工作存在的薄弱环节,提出针对性较强的管理控制建议,受到相关部门的肯定。

启示之四:促进审计工作关口前移,努力创建“事前审计、事中监控、事后评价”的内审工作格局,是发挥内部审计职能作用最大化的有效途径。近年来,长庆局审计部门深刻认识到,“马后炮”式的审计是一种被动式审计,已经远远不能满足企业对内审工作的需要。长庆局领导也多次强调要建立“事前、事中、事后”相结合的审计格局。去年以来,长庆局审计部门通过尝试在财务审计方面开展“网上在线实时审计”、在资金结算审计方面开展合同签约前审计等方式,努力将审计关口前移,及时纠正了企业经营和管理过程中可能发生的问题,收到良好成效。

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