三、国际收支调节政策

（一）国际收支失衡

一国国际收支常常出现失衡状况，或是支大于收(逆差)，或是收大于支 (顺差)，存在差额。

国际上通行的方法是将国际收支平衡表上各个项目，区分为两种不同性质的交易：自主性交易和调节性交易。

自主性交易指企业、单位和个人由于自身的需要而进行的交易，如商品和服务的输出入、赠与、侨民汇款和长期资本流出入，包括经常项目和资本项目中的长期资本收支。

调节性交易指在自主性交易产生不平衡时所进行的用以调节收支的弥补性交易，如向国外银行和国际金融机构借用短期资本、进口商取得分期付款的权利以及动用国际储备等，包括资本项目中短期资本流动和国际储备项目的变动。

区别：自主性交易系由商业经营、单方面支付和投资的需要所引起，与国际收支其他项目的大小无关；而调节性交易则是因为国际收支其他项目出现差额需要去弥补，才相应采取的一种交易。

判断一国国际收支是否平衡，主要是看其自主性交易是否平衡；如果一国国际收支不必依靠调节性交易而通过自主性交易就能实现基本平衡，是真正的平衡；反之，如果自主性交易收支出现差额，必须通过调节性交易来维持收支平衡，则为国际收支失衡。

（二）几种收支差额

比较常见而且在经济上具有重要意义的有以下三种：贸易差额、经常项目差额和国际收支总差额。

1．贸易差额。指商品进出口差额即顺差或逆差。

贸易差额如果出现逆差。这或是靠经常项目中服务和转让收支项目的顺差来抵补，或是靠资本项目中的资本流入，也可能是动用国家外汇储备来解决。贸易差额如果是顺差，也必然会引起国际收支其他项目作相应的变化。

2．经常项目差额。指经常项目下贸易、服务和转让收支这三个项目的差额相抵后的净差额。贸易项目如果有逆差，可以依靠服务和转让收支项目顺差来平衡。我国服务和转让收支两个项目一般都表现为顺差。

经常项目差额与贸易差额有密切的联系。由于贸易差额是经常项目的主要构成部分，通常情况下两者的差额是同方向的。

经常项目的差额说明一国对外债权债务关系变动情况，如果经常项目有逆差，表示从国外净动用了一些商品、服务供国内使用，相应地减少本国在国外的资产或是增加对外的负债。如果经常项目有顺差，表示向国外净供应了一些商品和服务，相应地会增加本国对外资产或减少对外的负债。与贸易差额相比，经常项目差额更能精确地反映一国对外债权债务关系变化的状况。

3．国际收支总差额。指经常项目和资本项目收支合计所得的总差额，它与一国国际储备的增减相对应。国际收支总差额如果是顺差，则国际储备相应增加；反之，则国际储备相应减少。