内审质量评估工作不“走过场”，评分分值高低不是主要的，而要注重挖掘企业成功的案例、最佳审计实务，聚焦薄弱环节，找准内审发展的突破口。这是上海市内审协会在7月10日召开的内审质量评估工作现场交流会上再次明确的要求，鼓励会员单位积极开展内审质量内部评估工作，探索开展外部评估试点工作。
   推进内审评估“启动年”工作
   2012年中内协出台内审质量评估办法、手册以及内审评估机构管理暂行办法后，上海市审计局迅速采取行动，落实措施，把推进内审评估工作列入全局性工作计划，指导市内审协会做好内审评估的各项准备工作，把2012年确定为内审评估工作实质性试点启动年。
市内审协会向全市170多个会员单位下发开展内审质量评估工作的通知，对评估形式、主体、对象、内容、时间节点等作出具体规定；组织300多名内审人员开展评估工作培训；收集整理并印发了审计质量自我评估操作流程及关注的重点问题。在会员单位申报的基础上，把46个单位列入第一批内审质量评估试点单位。市内审协会秘书处、市审计局内部审计指导处等职能部门牵头成立评估工作指导委员会靠前指导，商贸等专业委员会组织专题交流研讨。通过“启动年”各项工作的带动，内审评估工作在会员单位有序开展起来。
   融入到日常的内控 该 内 容 由 中审 网校 所属w ww. au di tcn.com、督导工作中
各会员单位按照市内审协会的部署，迅速启动评估工作，做到四个紧密结合，将评估工作列入经常性、制度性的工作，融入到日常的内控 该 内 容 由 中审 网校 所属w ww. au di tcn.com、督查工作中，提升了内审评估工作的有效性。
   1．评估标准与单位实际紧密结合。根据评估手册要求，各单位重点围绕19个评估要素、34个要点，制订符合本单位实际的评估方案，组建评估工作小组，召开评估工作联席会议，提交领导办公会议讨论，形成正式文件下发基层单位，统一标准、统一行动。中国工商银行内审上海分局鉴于工行管理体制特点，采取总分结合、注重三性的方法，扎实开展内审质量评估工作，取得较好的效果。
    2．全面评估与重点突出紧密结合。浦发银行在评估调查中，发现分行行长和被审计单位对“审计建议的可行程度”满意率不高，评估组就将此作为重点调查，具体分析其中原因提出了改进措施。相关部门根据建议，在沟通审计发现问题的同时，将审计建议作为沟通事项，争取在审计整改措施上和被审计单位达成一致，并在项目组集体研究，集思广益，提高了审计建议的质量。
    3．集中评估与平时审计紧密结合。由于集中评估的时间紧，有的单位充分利用平时审计检查和各项督查活动，借“力”推进工作；有的单位邀请国家审计、中介机构结合对该单位进行审计的情况，对其“会诊”，帮助找出薄弱环节。市教委组织7个督导组对审计对象进行全方位审计检查，既把内审评估工作同督导检查工作结合起来，又提高了工作效率。
     4．评估过程与改进落实紧密结合。各单位重视在评估过程中的边整边改和改进措施的研究，有的及时找存在问题较多的部门谈话，分析原因，提出改进措施。百联集团把自我评估与落实改进措施相结合，推出了百联集团“审计手册”，指导内审更规范，加强了计算机审计软件使用培训，还将建立参与建立百联集团风险管理体系的建设。太平洋保险集团拟订《全面质量管理规范》，长宁区教育局将拟订内部审计工作问答等。
集中进行一次全面体检
    上海市内审协会在安排专人负责联系、了解内审评估工作推进情况、注重跟进指导的同时，7月10日，召开了内审质量评估工作现场交流会，进行了一次集中对内审评估工作的体检。一方面，以典型引路。会议安排中国太平洋保险（集团）股份有限公司、中国工商银行内审上海分局、百联集团介绍了开展内部审计质量评估工作、提升内部审计业务质量的经验做法。另一方面，点名道姓通报评估工作推进情况，做到发现“亮点”与找准“弱点”并重。截至今年4月底，22个单位完成了自我评估工作，并向市内审协会提交了评估报告，13个单位安排在今年完成评估工作的，11个单位尚未开展评估试点。在“亮点”方面，主要有单位最高管理层对内审工作关心、重视和支持；公司治理结构比较完善，审计的独立性、客观性得到保证；以服务为导向，内审质量不断得到提高；审计程序比较规范，建立了内部审计制度；积极组织后续教育和理论研究，注重提高审计人员的素质；内部审计人员遵守职业道德规范，执业水平得到提升。在“弱点”方面，主要有内部审计的转型发展、创造价值功能需进一步发挥；内部审计制度不够健全、执行不够规范；审计人员配备不足，素质有待提高；计算机审计技术的运用有待加强；审计报告质量有待提高，审计意见建议落实不够；对外部审计的利用和管理不够。通过集中体检，既了解到会员单位各管理层对内审工作的认可满意程度，以及内部审计制度建设情况，又掌握了内审工作存在的差距和薄弱环节，明确了发展空间。同时会议部署今年将选择1～2个单位先探索内部审计质量外部评估工作，为稳步开展内部审计质量外部评估工作积累经验。（汪其水）