自中央八项规定和省市县“十条规定”规定出台以来，审计机关作为八大监督体系之一，持续加强对职责范围内的各单位贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况的审计监督、检查，把牢了审计监督职责，不仅促进审计系统内党风政风转变，更是要通过审计进一步带动当地社风民风的好转。笔者所在审计机关对此高度重视，把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题作为一项重要政治任务，与党的群众路线教育实践活动、两学一做学习教育等结合起来，同部署同安排，狠抓落实，确保在思想上、行动上与中央保持高度一致。现结合审计实践发现的内外存在问题，就如何进一步落实好中央八项规定、纠正四风谈几点看法。

        一、聚焦监督主责主业，促进中央八项规定落实

       近年来，围绕发挥审计在推进党风廉政建设和反腐败工作中的职能作用，基层审计机关把贯彻中央“八项规定”精神，国务院约法三章，省市县“十项规定”等作为财政、经济责任、政府投资等审计或专项审计调查的重要内容之一，加大对“三公”经费、会议费、差旅费等公务费用使用情况的审计监督力度，查处扩大开支标准、转嫁摊派、超预算支出、乱发钱物、违规购车、小金库、公款送礼、虚假发票、吃空饷等方面问题，同时，关注部门单位的财务管理、公务卡使用、政府采购等情况，促进部门增强勤俭节约意识，建立健全内部制度，堵塞管理漏洞，减少和杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、损失浪费等问题，提高财政资金使用效益，同时，会同纪检监察该内 容由 中审 网校 所 属 w ww.au ditcn.com、财政等有关部门开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题的专项检查，有效发挥了审计在经济运行中的“免疫系统”功能，取得了较好的成绩该内 容由 中审 网校 所 属 w ww.au ditcn.com，得到了地方党委政府领导的充分肯定。

       二、当前存在的突出问题及具体表现

     （一）从审计机关内部来看，仍存在以下四个方面的突出问题：

        一是认识不够深刻，对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的艰巨性、长期性、严肃性估计不足，有时在执行过程中还不到位、不彻底。如在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，还做得不够好。二是审计工作质效还有待提高。有的在审计中对疑点缺乏敏锐性找不到线索，有的有了线索但又不能查深查透、一查到底。三是有时仍存在作风不深入问题，深入审计一线不够，工作督促指导不够，如在驻村帮扶、精准扶贫工作，再如，现在基层审计机关每年审计任务都非常重，这样客观上导致了作风不实问题的发生。四是机关制度执行不够有力。有的管理不够规范，执行不到位，督促检查不够。

      （二）从履行审计监督职责方面看，开展单位的公务支出和公款消费等情况审计调查反映，总体上基层公务支出、公款消费控制和管理已初见成效，相关支出下降幅度较大，但也还存在以下两个方面突出问题：

一是一些单位和党员干部违反中央八项规定精神的问题仍有发生。如，“三公”经费等费用开支缺乏证据支撑，有的接待费、会议费、考察学习费、大额物品或劳务购置等费用开支只有发票和领导签字。有的接待费“三单”不全，接待标准偏高。会议费没有会议通知和原始签到册。甚至个别单位乱发钱物，无依据违规发放补助、考核奖金等。二是“以会议落实会议、以文件落实文件”现象没有根除。有的部门或单位把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段，有的文件空话、套话多，指导性、针对性不强；有的一般性会议也要求集中参会，一般性材料必须上交纸质文件，尤其是乡镇多，距离远，更是加重了基层负担，增加了行政成本。

产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是部分党员干部思想认识不到位。不管是审计机关内还是各单位，有少数党员干部缺乏长期坚持的决心，仍心存侥幸或者有变通心理，导致这些问题屡查不绝。二是“四风”有隐蔽化的倾向。虽然公款大吃大喝、变相旅游、违规收送年货节礼以及滥发补贴、奖金、购物卡和实物等行为得到有效遏制，但打“擦边球”、借各种名义规避监督的现象仍然存在。三是相关配套制度不够细化完善。贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作需要细化具体标准，形成贯彻执行制度化、常态化的机制，才能达到抓根本、管长远的目的。当前，有些相关制度存在缺陷和漏洞，执行不够严格，操作不够规范，客观上为“四风”问题提供了存在的环境。

        三、“打铁还需自身硬”，内化于心才能外化于行

        近几年，基层审计机关作为监督部门，在落实中央八项规定方面，从完善制度约束、强化执行入手，坚持按八项规定和财经纪律办事，坚决杜绝乱发钱物、公款旅游、收送礼品礼金、违规套取现金等行为。

       （一）聚集四风，健全制度划出纪律红线

        一是加强决策监督制约。完善《“三重一大”决策记实制度》《领导班子议事规则、决策程序》，坚持民主集中制，严格执行局党组会议制度和局长办公会议制度，不搞“一言堂”，凡重大决策、干部任免、大额财务支出都通过集体研究决定，规范权力运行，把权力关进制度的笼子，促进科学决策、民主决策、依法决策。二是加强廉政风险防控。制定《关于落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任实施意见》《廉政风险防控管理办法》和《审计组廉洁从审规定》等，加强A级风险点岗位廉政防控，推进“一诺三清制度”，层层签订廉政责任书、廉洁从审承诺书，严守审计工作“八不准”纪律。制定《审计回访制度》，坚持被审计单位回访常态化，加强审计组执行纪律情况的廉政督查，严防发生违法违纪行为，促进依法从审。加强项目业务审理监督，对重大问题、重要线索、审计报告等必须过会研究，防范审计风险和廉政风险。三是加强机关内部管理。建立健全改进作风常态化机制，制定完善审计机关内部管理制度，做到以制度管人管事，引导形成了风正、气顺、心齐、劲足工作氛围，推动审计机关作风良性转变。

       （二）完善措施，规范管理树立审计良好形象

       一是领导带头，发挥示范作用，坚持从党组书记做起，从班子成员做起，层层传导压力，层层引领带动，形成了执行规定的良好示范效应。二是严格执行中央、省、市、县公务接待有关要求，按照公务接待的范围、标准安排公务接待，据实核算公务接待费，报销手续齐全。三是加强廉政教育，通过廉政党课、以案说法等专题教育，深刻反思汲取教训。四是坚持纪严于法、挺纪在前，设立举报箱和举报电话，开展违规收送礼金、违规经商办企业等专项整治清理。五是加强规定落实督查，纪检组不定时开展随机抽查，重点对贯彻执行中央八项规定精神的情况开展自查自纠，检查机关人员遵守工作纪律、转变作风、廉洁自律等情况，及时纠正和处理存在的突出问题。

       四、贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”的建议

       贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”是一项艰巨而长期的任务，我们必须发扬“钉钉子”精神，坚持不懈、持之以恒。

       （一）学习教育要常抓不懈。要继续深入学习中央八项规定精神、纠正“四风”政策理论，解析相关典型案例，加强党员干部理想信念、优良传统和优良作风教育，解决我们少数党员干部存在的习以为常、观望应付等错误思想认识，进一步增强责任感和自觉性，把思想行动统一到中央决策部署上来。

       （二）执纪监督要责任落实。审计机关要认真落实党组党风廉政建设主体责任、纪检组的监督责任，党组书记的第一责任和局班子成员的“一岗双责”，进一步健全完善各项廉政制度，建立廉洁审计长效机制，尤其是要加强审计人员廉洁从审教育，并着重从健全业务制度、规范审计行为、提高执行力方面下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，做到制度面前人人平等、没有例外，切实维护制度严肃性、性。基层部门和单位纪检组要加强本部门、本单位及下属单位遵守政治纪律、廉政制度，落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”情况的监督检查，督促其建立健全并严格遵守各项廉政制度，切实改进工作作风，提高工作效率。加大建言献策和通报曝光力度，对普遍性、苗头性问题要抓早抓小，及时总结提炼，及时向党委政府及领导汇报，及时通报曝光，发挥反面典型的警示教育作用。

      （三）作风建设要制度规范。认真落实中央和省市县关于转变作风的各项要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公派出国、公务用车、加班等方面的规章制度。围绕“三公”经费管理、密切联系群众、办文办会、加班等重点日常管理方面进一步完善管理制度，建立改进作风常态化工作机制，为从根本上解决“四风”问题提供制度保障。