从反馈意见看，考试改革方案得到了普遍认可。目前，中注协根据第二次公开征求意见的情况，修订形成了考试制度改革工作方案送审稿，报请全国考委会审议通过后即将发布。

　　四是启动新制度下的考试大纲及辅导教材的编写工作。为保证改革方案在2009年顺利实施，组建了2009年度注册会计师全国统一考试大纲及辅导教材编审委员会、编审工作组，草拟注册会计师全国统一考试大纲及辅导教材编写工作规程。同时组织翻译境外组织考试大纲，为考试制度改革工作的深入推进，尤其是新考试制度下考试大纲及辅导教材的编写提供参考。

　　（二）以提升中国注册会计师国际认可度为目标，积极开展与有关国家和地区考试科目互免研究与磋商工作

　　借鉴香港会计师公会资格互惠经验，结合行业实际情况，提出了开展资格互惠的总体思路。分别与英格兰及威尔士特许会计师协会、香港会计师公会签署两会间资格考试部分科目互免协议，增加互惠科目，扩大互惠范围。按新考试制度框架，开展对部分国家和地区注册会计师考试制度的比较研究，结合考试制度改革方案，进一步明确推进部分考试科目互惠的思路。

　　（三）以保证质量为目标，规范和提升考试组织工作

　　顺利完成了2008年度注册会计师全国统一考试、欧洲考区考试及英语测试的组织工作。2008年，共有57.33万人报名 该内 容由中 审 网校所属 ww w . a u dit cn.com参加全国统一考试，较去年增加3000余人，参加英语测试人员也有较大幅度增加。

　　为保证我国注册会计师考试公平、公正进行，扩大考试的社会影响力和关注度，以及对国内外优秀青年的吸引力，2008年重点加强了三个方面工作：

　　一是严惩考试违规行为，发挥惩戒警示效应。根据《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》规定，中注协和相关省级注协对2007年度注册会计师考试中发现严重违规的84名应考人员分别作出了3－5年内不得参加注册会计师考试的处理，并通过媒体披露，广而告之。

　　二是重点防范考试违规行为。拟订《中注协关于防范科技手段考试舞弊的工作方案》，全面修订和补充完善考试规章制度，采取增配防范舞弊设备、组织巡考、加大监考力度，以及与有关考试机构联合行动，共享防范舞弊设备和资源等措施，探索建立“制度严密、保障有力、监控到位”的科学防范体系，确保考试公平、公正举行。考试期间，全国累计发现违规行为223人次，其中利用科技手段作弊59人次，高科技手段舞弊团伙1个。目前正在按规定予以处理。

　　三是表彰和奖励优秀考生。根据全国考委会的决定，首次对一次通过全部5科考试的11名考生，以及各单科考试成绩 该内 容由中 审 网校所属 ww w . a u dit cn.com前10名的考生进行了表彰并予奖励。

　　七、加强行业宣传、对外协调和会员信息服务

　　（一）开展纪念改革开放30周年暨中注协成立20周年系列活动

　　为做好相关纪念活动，制定了纪念改革开放30周年和中注协成立20周年工作方案，向全行业印发了开展纪念活动的通知，组织开展行业书画比赛，与有关媒体联合举办主题征文活动。全面总结行业恢复重建以来和协会成立20年的成就和经验，撰写注册会计师全国统一考试，行业法制、人才、监管、准则建设，以及国际交往等方面的回顾总结文章，制作行业发展回顾专题片《光辉的足迹》和中注协成立20周年纪念画册。

　　召开注册会计师行业纪念改革开放30周年暨中注协成立20周年研讨会。会议得到部领导热情支持和关心。谢旭人部长在研讨会上发表书面讲话；王军副部长、刘仲藜会长和审计署董大胜副审计长、国资委孟建民副主任、证监会周忠惠首席会计师等部门领导，以及上交所、中央财经大学、全国律协和注册会计师代表围绕“注册会计师行业的科学发展”主题发表了演讲，全面总结和肯定了行业发展和协会建设的成就、贡献和经验。来自执业界、学术界、相关部门和兄弟协会的代表共计280余人参加了研讨会。

　　（二）密切与主流媒体联系，扩大行业社会宣传

　　进一步提高宣传工作的主动性，扩大和加强与新闻单位的合作。2008年，围绕全国各级协会工作总结、行业人才战略、国际趋同战略、做大做强战略、事务所综合评价、行业信息监控体系建设、执业质量检查、考试制度改革、深入学习实践科学发展观、国际交流与合作等行业重大事件和协会重点工作，全年刊发新闻报道400余篇次。

　　（三）充分利用协会自身宣传渠道，开展深度宣传

　　围绕行业重大事件和活动，编发《工作简报》39期、《情况通报》33期，编写《信息快报》150期、《兄弟协会动态》4期，改版中注协网站，编发网站信息800余条，改进会刊设计，出版12期《中国注册会计师》杂志，及时全面地向行业和有关部门宣传了行业发展动态和取得的成绩 该内 容由中 审 网校所属 ww w . a u dit cn.com，促进了行业专业技术和理论研究以及经验交流。

　　（四）认真做好对外沟通与协调工作

　　密切关注和参与注册会计师法的修订工作，就《国有资产法》、《审计法实施条例》、股权出资登记管理、司法会计鉴定等提出研究意见。协调和配合国家工商总局开展有关专项审计工作，遏制企业“两虚一逃”行为。加强与统战部沟通，组织开展行业统战工作情况调查，推荐行业优秀无党派人士参加统战部培训。积极争取并向有关部门推荐优秀会员。

　　（五）积极开展行业研究工作，加强会员信息服务

　　组织开展行业发展理论和政策研究，完善专家库建设。密切跟踪国际金融危机发展变化，开展公允价值会计、国际财务报告准则和国际趋同等研究。编发《行业发展研究资料》10期、《行业法规信息资料》300万字，为注册会计师执业和有关方面研究决策提供参考。

　　八、加强国际交流与合作，提升行业国际影响力

　　根据行业国际化发展战略的要求，大力拓展和深化与国际会计师联合会、境外注册会计师职业组织、国际会计公司的交流与合作，积极参与行业的国际活动，承办亚太会计师联合会战略及工作组会议，全年接待来访团组80多批次，派出出访团组25个。

　　在继续深化与英格兰及威尔士特许会计师协会、英国特许公认会计师公会、澳洲会计师公会、香港会计师公会合作的同时，与6个国家和地区会计师职业组织签署双边合作协议，在人才、技术、标准、培训、考试等领域开展合作和交流。创办《中国注册会计师协会专题讲座》，邀请国际知名专家为行业领军人才、在京会计师事务所和协会员工讲解行业最新国际动态，深化行业的国际交流，共举办10次。组团参加在台湾举行的两岸四地会计师行业研讨会。与香港会计师公会合作举办两会会员培训班，为内地与香港会计师职业界的合作交流开拓了新的形式。

　　中国注册会计师行业积极扩大国际交流与合作，参与国际事务，得到国际同行的高度认可和评价。国际会计师联合会在总结近4年来重点推进会计行业国际发展的新闻公告中，高度评价中国审计准则国际趋同成果，将包括中注协在内的全球六家会计师协会的行动计划，列为会计师职业国际发展历程的重要里程碑，并认为在国际会计行业中产生良好的示范效应。

　　九、以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化行业工作和协会建设

　　（一）扎实开展深入学习实践科学发展观活动

　　根据财政部统一部署，2008年2月至8月，中注协开展了深入学习实践科学发展观活动。按照财政部领导关于学习实践活动要与总结行业实践相结合、与诚信监督体系建设相结合、与优化行业结构相结合、与加强行业党建相结合、与加强协会自身建设相结合的“五结合”要求，进一步深化行业和协会的制度和机制建设。

　　一是走出去广泛调研，协调完善行业发展机制。在深入学习实践科学发展观过程中，先后走访中组部、民政部、统战部、审计署、证监会等相关政府部门，中华全国律师协会、中国注册税务师协会、中国证券业协会、中国保险业协会等兄弟协会，以及英国特许公认会计师公会、加拿大注册会计师协会、澳洲会计师公会等国外职业组织驻京办事机构，就行业党建、会员参政议政、建立事务检查沟通协调机制、中介行业未来发展和协会建设、注册会计师行业国际化发展等问题进行深入探讨，取得广泛共识。

　　二是深入分析检查总结，加强制度建设。先后组织召开中小事务所座谈会、会员座谈会、全国秘书长座谈会，深入调查、查找行业发展中存在的问题，研究完善行业和协会制度建设，形成有利于科学发展的行业体制机制。制定发布了《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》、《关于不断改进和加强协会管理和服务工作的意见》等行业管理指导意见。

　　三是积极研究和推进行业党建工作。加强两新组织党建工作，是新时期党建的重要任务，也是新社会组织沿着正确方向发展的重要保障。中注协以深入学习实践科学发展观为契机，与中组部成立联合调查组，先后赴上海、山西、河北、河南、湖南、湖北、重庆、广东等省区市调研，就注册会计师行业党建基本情况、行业党建工作管理体制、基层党组织发挥作用的方式和途径等问题进行了深入调研，王军副部长主持并参加了在北京的调研活动；研究起草《关于注册会计师行业党建有关情况的报告》，建立行业党建联系点，统一配发桌式党旗，编发《注册会计师行业党建工作简报》14期，编写《注册会计师行业党建指导手册》，推动地方协会成立行业党委，加强行业党建。2008年行业党建普查显示，目前全行业共有党员3.3万人，其中，注册会计师党员2.3万人，占8.2万名执业注册会计师的28.8％，全国已成立省级行业党委11个，党支部等基层党组织724个。

　　（二）充分发挥理事会和委员会对行业重大事项的决策咨询职能

　　全年组织召开常务理事会书面会议3次，就继续教育制度补充规定、任职资格检查办法、诚信宣誓办法、名誉会员授予办法、资深会员评定办法、会员违规行为惩戒办法、惩戒和申诉委员会工作规则等重要制度规范和协会重大事项，提交委员会和常务理事会征求意见、进行审议。召开理事会第五次会议，会议听取协会工作报告，审议通过规范和发展中小事务所的意见、改进和加强协会管理和服务工作的意见、中注协名誉会员建议人选，以及协会2009年工作要点，对考试制度改革方案进行讨论，充分发挥理事会和委员会的决策及咨询职能。

　　（三）加强对地方协会的工作指导，密切信息沟通

　　2008年，先后组织召开全国监管、注册、培训、信息系统建设等行业工作会议，以及期刊编辑座谈会，积极加强对地方协会专项工作的指导；先后召开全国秘书长座谈会2次，通报情况，研究问题；继续贯彻落实中注协的情况通报制度和地方协会综合信息的上报制度，并以简报、通报等多种形式及时通报中注协工作，以及地方协会具有创造性和经验性的工作做法；继续开展全国协会年度工作评比，举办全国秘书长领导力培训班，加强地方协会建设。

　　（四）加强中注协秘书处的建设

　　结合深入学习实践科学发展观活动，开展权力“搜索”、监督定位、流程规范工作，对协会已有的40余项内部管理制度进行全面梳理，修订《保密工作制度》、《信访工作制度》、《固定资产管理办法》等9个内部管理制度，新制定《中国注册会计师协会行业信息公开制度》、《中国注册会计师协会工作规则》，开展安全保密和专项清理工作，为协会的规范、高效运转提供制度保障。

　　与此同时，继续加强协会组织、队伍和作风建设。完成协会党委、党支部和工会、妇委会的换届选举工作。研究制定岗位聘用实施办法、员工季度考核暂行办法、内部奖惩处罚暂行办法，进一步健全协会人事管理制度，创新和完善协会工作机制和激励机制。加强青年干部的培养工作，完善以岗前培训、师傅带徒弟、周工作记录和月度评价为主要内容的新录用毕业生考核培养制度。大力开展岗位培训。选送38人参加部组织的培训、2人参加部机关党校进修学习。支持工青妇开展健康向上的集体活动，活跃协会文化氛围。不断改进后勤服务保障工作，进一步增强服务意识，提高服务水平。2008年，中注协被评为“中央国家机关文明单位”，中注协党委被授予“财政部2006～2008 年度先进基层党组织”称号。

　　“5.12”汶川大地震发生后，中注协在第一时间作出反应，号召和组织会员支持抗震救灾行动。全行业共向灾区捐款5500余万元，部分协会和事务所组成志愿服务队，无偿提供抗震救灾捐赠款物审计和管理服务，展现了注册会计师行业强烈的社会责任感，以及自觉反哺社会的良好风貌。国际会计师联合会、亚太会计师联合会等国际组织以及20多个国家和地区的会计师职业组织纷纷给中注协来电来函，对地震灾情表示深切关注。

　　中注协动态搜集整理有关行业抗震救灾信息，利用协会网站、简报、情况通报、会刊等通报和宣传行业抗震救灾活动，向部党委、部办公厅、民政部、中国服务贸易协会等报送相关材料，并在《中国财经报》等媒体进行系列报道，得到社会各界的高度赞扬。

　　2008年，行业建设和协会工作取得了新的进步。这些新进步的取得，是财政部党组和理事会正确领导的结果，是各级协会和广大会员共同努力的结果；这些新进步的取得，与有关部门的大力支持密不可分，与财政部各单位和各级财政部门的大力支持密不可分。在此，向长期以来关心和支持注册会计师事业的领导和同志们表示衷心感谢！