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孝南区:坚持“三个创新”提升投资审计水平

发布时间:2014年08月08日|点击数: |字体:    |    默认    |   

 

 【导读】近年来,孝南区审计局组织开展政府投资审计时,注重积累经验、创新方法,努力做到监督范围全覆盖、审计质量上档次。

  近年来,孝南区审计局组织开展政府投资审计时,注重积累经验、创新方法,努力做到监督范围全覆盖、审计质量上档次。2013年至今年上半年,共完成投资审计项目197个,审计资金额28.11亿元,审减投资额2.78亿元,为政府节约建设资金近3亿元。及时指出和纠正了工程立项、招标投标、工程管理、资金管理、建设绩效等方面的突出问题,推动政府及相关部门建立健全了投资管理制度,政府投资审计在促进经济社会快速健康发展中发挥了重要作用。

  创新投资审计组织方式。该局以做好招标控制价和决算审计为基础,加大了全程跟踪和投资绩效审计力度。一是提前介入。近两年来,坚持对政府重点道路改扩建、民生工程、环保工程、开发区基础设施等项目的立项、审批、预算等环节进行提前介入、全程跟踪,为招投标管理工作奠定基础,也为项目建设顺利推进提供保障。二是跟踪重点环节。对施工过程中的基础设施、隐蔽工程、核心构造、变更事项、主要建筑材料等环节实行动态监督,既促进建设项目按规划设计施工建设,又为开展项目竣工决算审计做好证据准备。三是开展绩效审计。近两年,选择了部分农业基础设施,开发区重点配套工程等项目开展投资绩效审计,通过全面审计、客观评价,为强化工程建设管理积累了经验,提出了建议。

  创新质量风险防控措施。该局十分注重总结和分析政府投资质量管理方面的风险隐患,不断创新风险防控措施。一是建立制度保障。近年来,进一步完善了《孝南区政府投资项目审计监督暂行办法》、《孝南区政府投资审计局聘用工程技术人员管理制度》等制度,建立用规章和制度管权、管事、管人的约束机制。二是强化聘用人员管理。对中介机构和专业技术人员的选聘要求更加严格、管理方式更加科学,推行了人才数据库储备、随机调用聘用人员、审计回避和保密、审计结果抽查、严格责任追究等管理措施,切实防控聘用中介力量风险。三是坚持办公会议制度。落实全部政府投资项目上会制度,尤其是对投资额大、情况复杂、问题突出的项目,认真做好复核审理、集体决议、公示公告等审核把关工作,力求审计结果公平、公正,有效防范质量风险。

 创新成果转化利用方式。该局在提升投资审计质量的同时,注重拓宽途径,促进审计结果有效利用和成果充分转化。一是加强信息共享。密切加强同招投标、财政、工程管理等部门间的协调配合,提高审计结果利用率。预决算审计结果是办理招投标、财政拨付资金和单位办理工程结算的唯一依据,提高政府投资审计的性。二是加强对中介审计结果质量监督。对暂未纳入政府投资审计范围的项目采取定期或不定期抽查中介机构的审计结果,对差异较大、质量低下的项目责成中介机构重新审核,对存在明显违纪违规问题的采取追责措施。三是推动制度建设。近两年,审计部门针对政府投资建设管理中存在的问题,经过深入分析和充分思考,积极向政府谏言献策,促进政府出台了《孝南区政府投资项目建设管理暂行办法》和《孝南区政府投资项目资金管理暂行办法》,政府性投资管理制度日臻完善。(来源:孝南区审计局)

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